司法局工作总结
【篇一：司法局上半年工作总结】
2010年上半年全县司法行政工作在县委、县réndà、县人民政府的领导和监督下，在上级司法行政机关的指导下，以***理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神和县委十届六次全会、县十三届réndà三次会议、市司法jú长会议精神，围绕县委、县人民政府工作大局，继续解放思想，坚持改革创新，突出“社会矛盾化解、社会guǎnlǐ创新、公正廉洁执法”三项重点，充分发挥司法行政机关维护社会稳定、服务经济发展、促进社会公平正义、推动依法治国的职能作用，为建设***社会、平安××做出了积极努力，现将半年来的工作情况总结如下。
一、普法与法制宣传教育工作
司法局是县人民政府法制宣传教育工作的职能部门，负责全县法制宣传教育工作的guǎnlǐ、督促和指导。工作中，我们按照省、市2010年普法依法治理工作要点和我县“五五”普法规划确定的目标任务，围绕县委、县人民政府中心工作，坚持普法与依法治理相结合、法治理论与法制实践相结合，积极开展“法律六进”活动，组织、配合协调和参与有关部门、乡镇广泛开展法制宣传教育和依法治理工作。
1、积极开展法制宣传教育专项活动
半年来先后组织、配合、协调和参与送法下乡活动6次，开展“综治维稳宣传月”、“4·26知识产权日”、“科技宣传周”、“道路交通安全月”、“规范化城市整治行动”、“安全生产月”、“6·26国际禁毒宣传等一系列法制宣传和依法治理活动，共出动宣传车30余辆次，出动宣传员220余人次，发放各类宣传材料2万余份，展出法制宣传图片10余套150余片，播放法制宣传录音光碟10盘6千余分钟。
2、组织全县公务员和企事业经营guǎnlǐ人员法律知识考试
根据市委宣传部、依法治市办、市司法局《关于参加全省国家公务员和企事业单位guǎnlǐ人员法律知识考试的通知》（普治办〔2010〕2号）精神，认真组织全县20个乡镇、70个部门（单位）相关人员参加了法律知识考试，参考人数2336人，占应考人数2403人的97.2%。其中国家公务员和参公guǎnlǐ人数2108人，企事业单位guǎnlǐ人员169人，其他人员59人。考试合格率达100%，平均分为95.4分。
3、认真开展全县“五五”普法检查考核验收工作
今年是“五五”普法检查考核验收年。按照“五五”普法规划和上级的统一部署，我局按照动员部署、自检自查、考核验收三个步骤，对全县贯彻实施“五五”普法规划情况进行了全面的检查、考核、验收。一是成立了××县“五五”普法检查考核验收工作领导小组，组建了专门的工作机构，负责全县检查考核验收工作；二是向全县普法参学单位印发了《关于组织开展“五五”普法检查验收工作的通知》（澜普办〔2010〕3号）、《关于印发××县“五五”普法检查验收方案的通知》（澜普办〔2010〕2号），制定并印发了《××县“五五”普法检查验收量化考核标准》（分划为县直及省市驻澜单位、乡镇、学校、企业、农村社区五类验收标准）；三是抽调相关部门人员组成5个小组，对全县20个乡（镇）、58个部门（单位）进行了检查考核验收；四是在对全县各普法参学单位进行检查考核验收的基础上，形成了《××县“五五”普法检查验收自检自查及自评工作报告》，对我县实施“五五”普法规划情况作出了全面、客观的自检自查自评。
通过全面检查、考核、验收，我县各级各部门和企事业单位在实施“五五“普法规划过程中开展了大量工作，取得了成效达到了预期目的，特别是在机制创新、制度创新、方法创新方面出现了许多好的经验和亮点，广大领导干部、公务员、企事业单位guǎnlǐ人员、青少年学生和农民法律意识、法律素质有了进一步提高。
4、做好自检自查，迎接市委考核组检查验收
为迎接市委考核组对我县实施“五五“普法规划情况进行检查考核验收，我局做了大量前期准备工作，确保了我县实施“五五”普法规划顺利通过市级验收。一是早部署早安排早落实，将“五五”普法检查验收工作列为年度重点工作之一，认真研究制定了切实可行的工作方案，5月中旬完成了全县20个乡（镇）、58个部门（单位）的考核验收，在充分掌握第一手资料、完善各类台帐的基础上，按照上级制定的验收标准，作出了全县实施“五五”普法规划情况自检自查报告送县委审定，为迎接市级考核验收奠定了基础。二是精心组织、周密安排，工作取得实效。5月下旬市考核组在我县考核期间，我局按照考核程序和要求，召集30余名人大代表、zhèngxié委员、企业经营者、司法人员、村组干部、中介组织人士接受了考核组的问卷测评，向考核组提供了30余本台帐，随同考核组对有关部门、企业、乡镇进行了抽查，组织召开了××县“五五”普法工作汇报会，市委考核组对我县实施“五五”普法规划给予了充分肯定，作出了“全面、广泛、深入、扎实、有效”的高度评价。
【篇二：司法局法制工作总结】
今年，我局的法制工作按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省、市、区政府全面推进依法行政五年规划的要求，建立了行政执法岗位责任制，将法律、法规和规章规定的职责具体落实到执法岗位和执法人员；制定了监督检查、考核办法，层层落实责任制；建立了责权明确，依法行政的执法机制，确保了我局的行政行为合法、有效。现对全年的法制工作总结如下：一、深入开展社会主义法治理念教育
按照中央、省、市、区政法委和市司法局关于开展社会主义法治理念教育的安排和要求，我局开展了社会主义法治理念教育的各项工作。
1、加强学习，提高认识。组织干部、职工认真学习中央、省、市、区政法委和市司法局关于开展社会主义法治理念教育活动的有关文件、资料及《社会主义法治理念教育读本》，通过学习提高我局干部、职工对依法治国理念的认识，增强做好具体工作的自觉性。
2、端正执法思想，牢固树立执法为民理念。教育司法行政干警和法律服务人员牢固树立亲民、近民、爱民、为民的思想，始终坚持把维护和实现最广大人民的根本利益作为司法行政工作的出发点和落脚点。转变观念，树立人民群众的主体地位，保障权利，人性化执法和服务人民的意识。进一步增进同人民群众的感情，把人民群众的冷暖安危放在心上，真正深入群众，贴近群众，认真倾听群众呼声，关心群众疾苦，把对人民群众的深厚感情化为做好司法行政工作和法律服务工作的动力。尽心竭力为人民群众办实事，想群众之所想，急群众之所急，严格公正执法、维护公平正义，切实维护司法公正。
3、牢固树立服务大局的理念，加强法律服务。司法行政机关和律师事务所、公证处、基层法律服务所等法律服务机构主动服务于区委、区政府的中心工作，积极深入新都经济建设的主战场，不断满足社会对法律的需求，为全区的经济发展、社会稳定提供法律保障和法律服务。
二、落实行政执法责任制
为了全面推进规范化服务型机关建设，提高行政效能，规范行政执法行为，我局建立并落实了行政执法责任制。
1、建立了执法人员资格认证制度。行政执法人员取得执法资格证与持证上岗率达100%。
2、建立了学习培训制度。对申办《行政执法证》的行政执法人员进行《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政许可法》等基础和专业法律、法规的培训面和合格率达100%。
3、建立了行政执法公示制度。将法定的执法范围、职责、标准、条件、时限、程序及《部门规范化服务细则》和办事流程等进行公示，公示率达100%。
4、建立了投诉、举报和案件回访制度，对相对人的投诉、举报依法受理率达100%。
5、建立并实施了“局长接待日”制度，加强了值班岗、双休日、节假日值班，具体责任落实到局领导、中层干部和一般工作人员。
6、律师参与区委、区政府重大决策，为规范性文件提出法律建议，促进了领导决策的科学化法制化。
三、依法管理，严格执法
我局结合社会主义法治理念教育活动开展行政执法监督检查工作。严格按照《律师法》、《公证法》、《基层法律服务条例》等法律、法规的规定，加强对机关人员、律师、公证员和基层法律服务工作者的职业道德、执业纪律教育；建立健全局机关、律师事务所、公证处、基层法律服务所的内部管理制度；实现了依法管理、规范管理。加强了对公证服务市场的管理和监督，加大行政执法力度，查禁了*****、*****公证处在我区跨区域违法执业的行为，维护了公证服务市场秩序。在法律服务人员中树立“忠于法律、维护正义、诚实守信、勤勉尽责，公平竞争，严格自律”的思想，充分发挥机关干部、律师、公证员、基层法律服务工作者在民主法制建设和构建和谐社会中的重要作用。
通过社会主义法治理念教育活动以及执法监督检查，进一步加强了我区司法行政法制建设，提高了严格执法、公正执法水平。全年没有发生行政复议、行政诉讼和行政赔偿案件，全面完成了法制工作的各项目标任务，推动司法行政各项业务工作再上新台阶.
【篇三：司法局半年工作总结】
按照市局有关文件通知要求，现将我局上半年的工作开展情况及下半年工作思路总结如下：
一、上半年主要工作
（一）以排查摸底为基点，大力维护辖区稳定
一是矛盾纠纷排查调处工作再上台阶。继续以“人民调解促和谐”活动为载体，不断完善“调访一体化”机制，不断整合辖区调解信访力量，力争实现“大调访、大调解、大稳控、大安全”。上半年，我区以国有企业改制、农村土地承包、城市建设拆迁、拖欠农民工工资、复员转业军人待遇等当前突出影响稳定问题为重点，坚持边排查、边调处，共排查调处各类纠纷74起，成功72起，成功率达97.3%，确保了全区无激化案件、民转刑案件和自杀事件的发生，有力维护了辖区稳定。
二是释解排查安置帮教工作圆满完成。按照市局有关文件精神，我区立足村屯、街道社区，配合公安部门，对XX年12月1日——2011年4月30日期间释解人员进行全面排查摸底。上半年，共书面档案接收释解人员81人，实际排查掌握47人，其中刑满释放人员42人，解除劳动教养人员5人；失控人员（即非红岗区本地户籍）34人。同时，加大安置帮教推进力度，共接收回归社会释解人员30人。
（二）以法律服务为重点，加大法律为民力度
一是法律援助案件大幅攀升。为有效维护弱势群体的合法权益，加快和谐社会进程，区法律援助中心对法律援助案件受理进行认真审查，并根据实际合理分流，使我区法律援助案件大幅攀升。上半年，区法律援助中心共接受当事人申请28件，审查批准共办理法律援助案件17件，同比增加88.89%。其中，刑事案件3起，农民工索要劳动报酬5件，赡养5件，其他案件4件，受援人数27人。免费代写法律文书27份，解答法律咨询300余人次。
二是律所法律服务职能强化。红岗律师事务所不断强化法律顾问职能，当好政府参谋助手，并主动参与社会公益活动，加大法律服务力度。上半年，该所律师共担任法律顾问14家，办理各类诉讼及代理45件，咨询和代写法律文书570件次。同时，积极为各类公益事业和社会活动提供服务753次，先后办理法律援助案件5件，出义务咨询台3次，法律咨询470余人次。
三是“148”专线服务成效显著。为及时向广大群众和社会组织提供便捷、高效的法律服务，我区在实行办公室电话咨询的基础上励志网http://wWw.qqZf.cN/，主动推行“148”法律服务专线进大厅，以政务公开大厅法律咨询为平台，法律服务效果显著。上半年，“148”法律服务专线为广大市民解答法律咨询达154人次，接待来访17人次。
（三）以法律六进为载体，加快五五普法进程
一是大力举办“法律广场”活动。以“法律广场”活动为平台，加快“五五”普法活动进程。5月25日，我区组织公证、律师、基层法律服务所、各街道司法所及区民政、信访等单位人员，以“保障公民合法权益，构建和谐红岗社会”为主题，举办了2011年第一期法律广场活动，共散发宣传资料（单）300余份，解答法律咨询30余人次。
二是深入开展法律进社区活动。上半年，以社区为重点，我区确立“两节”期间稳定、“3.15”消费者权益日维权等每月节日活动主题，组织街道、村镇通过举办图片展览、展出宣传板报、律师法律服务进社区、举办社区妇女法制培训班等形式，开展法律进社区活动。先后举办社区法制宣传活动9次，展出宣传板报270块，悬挂宣传条幅140条；举办社区义务法律咨询4期，法律咨询120余人次。
三是继续深化法律进农村活动。为加大农村普法力度，我区以农村干部和党员骨干为重点，深入推进送法进农村。上半年，通过与区信访、民政、农林、检察、法院等单位配合，立足区委组织部农村“两委”干部和党员冬季培训活动平台，举办农村“两委”干部和农民党员法制培训班，参加人数达300余人次。同时，依托农村大集，大力开展农村法律大集活动。6月5日，以为维护奥运稳定为主题，联合区信访办、环保局、文体局等多家单位，深入杏树岗镇举办法律大集活动，共发放“迎奥运维护社会稳定法律知识手册”50余册，并为群众解答法律问题20余个。
【篇四：2012年某区司法局工作总结】
市司法局：
年初以来，xx区司法局在市局关心和支持下，紧紧围绕全市司法行政工作大局，结合区情实际，切实抓好了法律援助、人民调解、依法治区、刑释解教人员安置帮教、队伍建设等各项司法行政工作，取得了较好的成效，为全市经济发展和社会稳定做出了应有的贡献。按照双司发［XX］61号文件要求，现将一年来司法行政工作总结如下：
一、以服务民生为已任，全力推进法律援助工作。年初以来，区委区政府十分重视法律援助工作。区委书记刘建伟亲自过问法律援助中心筹备情况；区长盖焕友正月初十详细听取了区司法局关于区法律援助中心筹备情况汇报；区委常委、政法委书记高邦富、副区长章尔璐更是把很大精力投入到法律援助中心建设上。区政府在办公条件十分紧张的情况下，为法律援助中心配置了两个专门的办公室，拨出专款，派专人负责法律援助中心筹备工作。目前，区法律援助中心办公所需的牌匾、图板、各项基础材料、办公桌椅、直拨电话、传真、电脑、三名工作人员等均已到位。我区法律援助中心下设的五个法律援助工作站也正式挂牌成立。全年我区法律援助中心已接待来访69人次，办理法律援助案件38件。其中，调解案件29件、仲裁案件4件，诉讼案件5件。我区法律援助中心在做好本职工作的同时，还利用法援工作人员懂法的优势，积极参加到信访工作中。区司法局与区信访办建立定期联席会议制度，专门研究涉法信访案件，为区政府从法律角度出具解决信访问题意见，为区政府信访工作决策当好参谋助手。通过及时为信访人提供法律服务，引导信访人运用法律手段维护自己的合法权益。一定程度也缓解信访部门工作压力，化解了社会矛盾。今年6月，市局网站对我区法律援助中心工作情况进行了报道。
二、以维护稳定为中心，全力化解社会矛盾。一是强化了《人民调解法》学习宣传。为了更好的宣传新的《人民调解法》，我区购买了《人民调解法》有关书籍500多册。区司法局在组织所属工作人员对《人民调解法》进行集中学习的基础上，分别于5月和10月举办了两期人民调解员培训班。参加人员包括全区司法行政系统全体工作人员、街道（镇）主管司法行政工作的领导、司法助理、社区（村、企事业单位）人民调解员共计150余人。培训后，我们组织了全体参加培训的人员进行了考试。对于考试合格的人员，我们颁发了人民调解员证书并举行了颁证仪式。通过培训考试使广大基层干部对新的《人民调解法》有了正确的理解，极大地促进了工作的开展。黑龙江省重要网站东北网及xx市政府网站对我区举办人民调解员培训班有关事宜进行了报道。二是采取多种手段调动方方面面的力量抓好人民调解工作。我区继续调整完善了区政府调处中心，依托街道（镇）司法所调整充实了调访办公室，依托社区（村）人民调解委员会调整充实了调访室。全区共配备调访员近100人，1—10月份，共调解民事纠纷229件。同时，我们与法院、公安等有关部门建立了沟通协调机制。各司法所，社区（村）积极参与有关信访案件、治安案件、涉诉民事案件的调解。一定程度缓解了司法机关、行政机关的工作压力，化解了一部分社会矛盾，维护了社会稳定。今年8月，黑龙江省电视台法制频道说和栏目报道了一起由我区人民调解员调解的一起典型民事案件。三是积极开展矛盾纠纷研判工作。我区每季都召开各基层单位参加的矛盾纠纷研判座谈会，对以往发生的矛盾纠纷分类梳理，查找原因，研究对策。1—10月份，我区矛盾纠纷主要集中在旧城区改造，合同纠纷，家庭纠纷及邻里纠纷，有些纠纷调处难度较大。对排查出的矛盾纠纷我们逐案甄别，按照诱因、时间、地点、单位、涉及人数等要素进行登记建档，对一般性矛盾纠纷，按照“谁主管、谁负责”和“分级负责”的原则，明确调处责任人、限定调处时限及调处结果。复杂矛盾纠纷，由主管领导负责，召集各相关部门，召开联席会议，明确牵头部门和协办单位，共同制定调处方案。由于我们加大了法制宣传教育和社会道德教育的力度，广大群众的法律素质和道德素质有所提高。我们分析：今后一个时期常规性的矛盾纠纷如邻里纠纷、家庭纠纷等会有所减少。但随着城市建设步伐的加快，特别是棚户区改造工程的推进，建筑拆迁引发的纠纷要增多，且调处的难度会增大。我们将加大排查的力度，力争早发现，早调处，将矛盾化解在基层。
三、以创建法制建设先进区为目标，全力提高全体公民的法律素质。XX年是“六五”普法启动年，我们从年初开始做了大量的工作。一是认真制定了XX年法制宣传工作要点。根据市《XX年全市法制宣传工作要点》的精神，结合我区实际，我们下发了《XX年全区法制宣传工作要点》，对全区全年的法制宣传工作提出了具体要求。二是认真做好了全区“六五”普法启动各项筹备工作。我们对我区“五五”普法工作进行了认真的总结，区司法局还多次深入基层召开了座谈会，进行调研。通过认真准备，目前xx区“六五”普法规划已基本成形。同时，我们还对全区“六五”普法启动大会进行了准备。三是开展了“法律进机关”活动。区委区政府主要领导以身作则带头学法。区委中心组把学法做为一项永恒不变的内容；区政府常务会议确定了会前学法制度。年初以来，共有十五名副处级以上领导及有关部门负责人应区委区政府的要求，对有关法律知识进行了专题讲解。四是开展了“法律进社区”活动。4月份，由区司法局牵头，组织红旗法律服务所法律工作者在红远社区对全区普法工作者进行了《婚姻法》法律法规的培训，参加培训100多人都是来自各单位普法工作者，活动现场义务为社区居民提供法律服务，拉开了法律进社区的序幕。同时，又为参加培人员发放了法律书籍200余册，宣传挂图50套，起到了很好的法律宣传效果。五是开展了法律进校园活动。为提高青少年法律素质，推动校园依法治理，我局根据不同年龄阶段学生心理、生理特点和接受能力，有针对性地开展了法制教育，今年6月份，在辖区中小小学开展了《未成年人保护法》、《预防未成年犯罪法》和《义务教育法》等法律法规的学习，使学生受到学法、用法、知法、懂法的教育，提高了学生的法制观念。六是开展了“法律广场”宣传活动。年初以来，我们共开展了法律广场活动七次，仅九月份，我们在八一广场就分别开展了“维护社会公平正义，法律援助在你身边”和“宣传《社会保险法》，确保社会和谐稳定”两次大型宣传活动。两次宣传活动中，我们共发放宣传单5000多份，义务提供法律咨询200多人次，收到了良好的社会效果。七是举办各类法律培训班九期。除了举办两期《人民调解法》培训班外，我们还举办了政务信息知识讲座、司法所工作人员培训班、基层法律服务者人员培训班及“六五”普法骨干培训班等。通过举办一系列培训和讲座使我区司法行政系统工作人员及广大基层工作者整体素质有了很大的提高，有力促进了司法行政工作的开展。八是在宣传报道工作中实现了新的突破。截止目前，区司法局共在省电视台、xx日报、东北网、市政府网站、市局办公网、区政府oa办公网、区委区政府信息专刊发稿30余篇。在我区出版的《文明礼赞》一书中，区司法局共有两篇报道收录其中，共计3000多字，报道篇幅及收录图片位居全区各单位之首。从此书之中可见，区委区政府对司法行政工作高度重视。
四、以强化日常管理为办法，全力加强两放人员的思想教育。一是围绕安置工作目标，明确安置帮教工作的责任。年初以来，我们始终围绕全市司法行政工作大局，把做好刑释解教人员安置帮教，预防和减少他们重新违法犯罪，作为维护社会稳定，搞好社会治安综合治理的一项重要工作来抓。我们从加强领导入手，通过抓“两个落实”，形成有序的安置帮教工作机制。一是落实机构。在街道（镇）成立了8个安置帮教工作接待站，村、居委会成立了26个安置帮教小组，形成了纵向到底、横向到边、辐射到全面的三级安置帮教网络。并落实了专职人员，在领导、组织、人员上抓落实，确保了帮教工作的顺利开展。二是完善衔接机制，防止刑释解教人员脱管失控。当前，安置帮教工作存在的最大困难就是帮教对象的就业安置问题，只有安其身，才能稳其心。为此我们以抓好衔接为开端，以抓好安置为基础，形成了齐抓共管的局面，夯实了安置帮教工作的基础。事实证明，“刑释解教人员”回归社会后的最初环节是他们今后人生的决定性因素，家庭、社会的宽容心、接纳度直接影响他们的弃旧图新、重新做人的决心。为此，我们把刑释解教人员心理稳定做为帮教工作的出发点、切入点。确保刑释解教人员回归社会并稳步走向新生。我们重点做到“五个及时”：一是及时造册建档。我们在收到监所寄发的通知书和市安置帮教办通知后，立即着手做好接茬准备工作。在接茬时，对刑释解教人员在监所的表现和家庭状况进行详细的记录，为以后开展安置帮教工作提供资料、打基础。二是及时家访。刑释解教人员回家后，社区帮教工作小组随即指派帮教人员到其家中进行家访，及时掌握其思想动态及思想波动情况。并动员其家人共同做好思想转化工作。三是及时签订帮教责任书，进一步明确帮教双方的权利与义务。四是及时进行法制教育。通过赠送法律常识读本、组织学习法律知识等途径，开展多种形式的法制教育，促使他们遵纪守法。五是及时制定和落实帮教措施。刑释解教人员人数众多而且情况各异。有些自立自强，重新创业，已经走在社会的前列；有些靠家人或亲友扶持，走上人生正道，日子过得幸福而又宁静；有的打零工，衣食住行都不成问题。今年我们根据不同情况制定针对性的帮扶计划，落实帮扶措施。使他们能够自食其力，成为对社会有用之人。年初以来，我区今年共有回归刑释解教人员69名，其中刑释65人，解教4人，帮教率达到100%。
五、以创一流业绩为动力，全力加强司法行政队伍建设。我们xx区十分重视司法行政队伍建设，区司法局现有人员大学专科以上学历100%，9人为本科学历，8人为法律专业。人员结构也比较合理，工作人员中即有经验丰富的老同志，又有朝气蓬勃的年轻人。五个司法所有四个司法所长解决了职级问题，其中有三个所长高配为正科级。在具体工作中，一是狠抓了学习培训。区司法局每周都组织局所人员进行学习，学习市局区有关政策文件，学习有关法律和业务知识。今年我们派出六人次分别参加了省厅和省律师协会组织的业务学习。在编干警全部参加了全市政法干警轮训。部分人员还利用业余时间进行了自学。同时，还针对司法所的实际情况制定了百分考核标准，使各司法所从整体工作到业务能力都有很大改善。二是狠抓了内部管理。我们结合政法系统开展的“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育活动。从纪律作风入手，完善各项工作制度和议事程序。教育工作人员严格守法，文明守纪。工作中讲究效率和程序。区司法局工作人员内部严格分工，各司其职，各负其责，在工作中相互帮助，相互支持。
回顾XX年工作，尽管在许多方面我们都取得了可喜的成绩。但是我们深知，离市局的要求和期望还有一定的差距，这需要在今后的工作中不断加以改进和提高。同时也恳请市局在方方面面能给予我区更多的关爱和支持。励志名人名言http://www.qqzf.cn/
【篇五：2012年市司法局工作总结】
2012年，我局紧紧围绕市委、市政府提出的“争宜昌前三、争全省十强”奋斗目标，以服务当阳跨越式发展为第一要务，以“平安当阳建设年”活动为抓手，以“喜迎十八大、争创新业绩、推进新跨越”主题实践活动为统领，以深化三项重点工作为着力点，以更高标准、更高要求、更大作为，奋力推动司法行政各项工作实现了新跨越。
一、2012年工作取得的成绩
——人民调解工作成效显著。组织网络体系有效覆盖。法务网格工程整体推进，边界地区联防联调不断延伸，使人民调解工作形成纵向到底的工作网络和横向到边的无缝对接。全市已建立法务网格指导中心10个、法务网格工作站173个、划分网格1087个。已与远安县、夷陵区及荆门市沙洋县联合聘请首席人民调解员9名，组织边界村签署联防联调协议10份。一年来，全市共开展各类矛盾纠纷排查955次。共调处各类矛盾纠纷2284件（其中民调中心户调解838件），调解成功2235件，成功率达97.8%。涉案金额2553.92万元。司法所人员共调处各类纠纷439件，人均调处19件。防止民间纠纷可能引起的自杀6件、防止民间纠纷可能引起的民转刑42件91人次、防止群体性上访93件1380人次、防止群体性械斗9件161人，人民调解工作“第一道防线”作用得到充分发挥。
——普法依法治理工作有序推进。“六五”普法顺利启动实施。我市领导干部带头学法，市委中心组全年专题安排3场法律法规学习讲座。专门外聘专家教授为我市各级领导干部集中授课。全市公务员、学生、企事业单位职工、城乡居民共计30多万名普法对象积极投身普法学习，全市累积发放普法书籍、宣传资料10万余册。普法依法治理活动丰富多彩。全市以“平安当阳建设年”活动为核心的各类法制宣传教育活动在各地有效开展，吸引了广大市民的热心参与。法制宣传实施不断完善，各镇（办事处）基本达到了“五个一”的标准：即每个镇（办事处）建立一个法律咨询站、每个行政村和社区建立一个法制宣传栏、每个湾子屋场明确一个法律宣传中心户（民调中心户）、为每个农户赠送一本法律书、每户培养一个法律明白人。学法、用法、守法、依法办事意识显著增强。
——社区矫正安置帮教工作不断规范。学习教育和劳动基地建设取得新进展，多方协调机制逐步建立。安置帮教工作形成常态化。矫正人员和帮教对象无重新犯罪现象。从2007年12月开始至今，我市共接收社区矫正人员933人，期满解教619人，现在册314人。今年共接收矫正人员204人。安置帮教五年在册1138人，其中2008年225人、2009年250人、2010年221人、2011年247人、2012年195人。
——法律服务和法律援助质效双增。律师和法律服务人员监管不断规范，法律援助案件数量不断上升，服务质量不断提高。全年法律服务机构共办理各类法律援助事务1110件，法律援助案件145件。担任法律顾问68家，诉讼代理420件，非诉讼61件，代书62件，解答法律咨询3050人次，为当事人和企事业单位避免或挽回经济损失2600余万元。公证处共办理各类公证882件。其中办理国内公证642件、涉外公证168件，涉港澳台72件。法医司法所办理司法鉴定197件。全市法律援助、公证、司法鉴定工作实现案件无差错、零投诉。
——党建工作得到进一步提升。夯实了党建基础、明确了党建责任、规范了党建工作，增强了党组织的凝聚力、战斗力，促进了机关党建工作规范化建设和司法行政工作全面进步。司法局机关党总支委员会进行了换届选举。制定了规范的党组议事规则。落实了党组织晋位升级措施。党建工作得到全面提升。今年“七一”，我局办公室副主任刘小玲同志被当阳市委授予“优秀共产党员”称号。
——司法行政部门形象有效改善。一方面，硬件设施上台阶。我局司法业务房建设项目顺利实施并交付使用，项目利用中央预算内资金260万元，新建司法业务用房1882.9平方米，形成了相对完备的司法行政、法律援助、公证服务的基础设施体系，配套添置办公设施（装备）40余台（套），使司法行政基本面貌大大改观。另一方面，业务工作获肯定。我市司法行政业务工作创新、典型经验出彩，赢得全市人民的赞誉、新闻媒体的关注和各级领导的高度肯定。人民日报、法制日报、湖北日报等8家中央、省、市新闻媒体联合组团，对我市人民调解“三级中心五级网络”及基层人民调解委员会经验做法进行专题采访；两河镇赵闸村调解主任张青山，先后入围全省“十大金牌人民调解员”和“十大法治人物”评选，其典型事迹得到了广大农民和上级组织的一致好评。今年，玉泉司法所被司法部授予“全国模范司法所”，庙前镇人民调解委员会被省人民调解领导小组表彰为“百佳人民调解委员会”，我局作为宜昌市唯一一家司法局被湖北省司法厅表彰为“全省司法行政系统先进集体”。
二、2012年工作做法
（一）整合资源、创新发展，构建多元化解矛盾纠纷化解新模式
创新管理模式。一是稳步推进法务网格工程。我们坚持试点先行，统筹推进，在三个办事处、六个社区开展试点，以城区网格化统一服务管理为依托，构建“法务网格工程”平台，实现法制宣传、人民调解、法律援助、社区矫正工作四进网格。以此为基础，总结完善工作内容，形成指导全市整体推进的“法务网格工程”实施方案，在全市全面推进。在组织网格上，坚持镇有中心村有站，合理配备网格员，实现组织网格的全面覆盖；在业务工作上，坚持标示标牌，基本职能、工作制度、业务流程“四个统一”，实现法务网格工作的规范化。二是大胆试行人民调解激励机制。我局在玉泉办事处试点，出台争创“星级人民调委会”和“星级人民调解员”活动实施方案，开展“星级”人民调解组织和人民调解员活动，激发调解员工作信心和工作热情。三是全力实施边界地区联防联调工作。在与远安县、夷陵区建立联防联调组织基础上，今年7月，我局与沙洋县司法局在沙洋县五里铺镇召开人民调解联防联调工作会议。组织边界地区的相关村签订了联防联调工作协议。共同聘任了边界地区的司法所长为首席人民调解员，并颁发了聘书。加强了边界地区人民调解工作，为打造“平安边界”、“和谐边界”，服务经济社会跨越发展奠定了基础。
规范调解工作。一是规范标示、标牌及工作程序。指导基层人民调解委员会按照“六统一”（统一标牌、统一印章、统一标识、统一程序、统一制度、统一文书）要求，全面抓好落实。各司法所规范执行纠纷受理、调查、调处、移送等一整套人民调解工作程序，严格执行社会矛盾纠纷季度分析报告制度和重大疑难纠纷报告制度。二是规范调解协议书制作。加大对人民调解工作质量情况进行检查，重点对人民调解的文书卷宗进行了检查、讲评，特别是对人民调解协议书的制作，严格要求按照司法部统一的规范调解协议书制作，做到合法合理、要素齐全、表述准确。三是规范人民调解工作卷宗档案。对调解案卷和精品案例开展评比活动，分层次对调解案件实行补助，大力提高调解工作规范化建设。
提升业务能力。一是组织专业性培训。我们以镇处为单位，组织调委会成员和民调中心户，集中开展以《人民调解法》、《侵权责任法》和常见矛盾纠纷调处技巧为主要内容的培训活动，提高调解员水平。庙前、河溶、两河、半月、草埠湖、玉泉办事处等地党委政府把人民调解员培训工作纳入议事日程，高度重视，在人力财力上大力支持，分管领导亲自抓，保证了培训效果。淯溪司法所还结合该镇道德讲堂活动，在各村进行巡回宣讲身边典型，培训专业调解技能。二是开展针对性排查。除了在重大节假日、重要政治活动等敏感时期，开展矛盾纠纷重点排查外。7月份，我局组织四个专班对包保的5个金龙油脂公司破产清算债权人入户进行法制宣传工作，确保重点工作不出纰漏。11月份，我局又把维护“十八大”期间社会稳定工作，作为工作重中之重，全力进行矛盾纠纷排查，力争把矛盾纠纷消灭在萌芽状态。三是进行有重点调处。集中力量加大对人身损害赔偿、征地拆迁、土地山林等纠纷和涉法涉诉信访案件的调处力度。玉阳、坝陵、王店、玉泉等地因征地拆迁面大，由此带来的矛盾多，但调处效果好，确保经济建设不受影响。其中玉泉司法所2人，参与调处的纠纷92件，直接调处疑难纠纷51件（其中调解死亡赔偿案件6件），共调处赔偿金额7574477元，履行率达到100%。司法局除了组织精干力量积极参与保宜高速、华强化工、木店工业园等建设项目外，还选派半月、庙前司法所2名具有丰富的人民调解工作经验的司法所长，参与到市机械厂片区旧城综合改造项目。同时积极组织律师参与信访维稳工作，积极引导涉法涉诉信访案件当事人依法保护自己的权益。
（二）普治并举、形效合一，扎实推进普法依法治理
“六五”普法工作组织迅速。在工作部署上，我们及时召开了“五五”普法总结和“六五”普法启动会议。成立了“六五”普法依法治理工作领导小组，制定了“六五”普法实施方案，提请市人大常委会讨论通过了“六五”普法决议。在学习资料组织上，我们一方面争取市政府拿出30多万元专款，为县级领导干部、农民、青少年购买了“六五”普法教材，为全市小学一年级、中学一年级学生购买4000册学法课本，并作为各中小学校循环教材，确保中小学生学法全覆盖；另一方面与市新华书店联合，征订发放公务员和企事业单位职工普法读本9000余册，确保了“六五”普法工作的顺利开展。
法制宣传教育工作重点突出。领导干部、青少年、农民是“六五”普法的重点。针对领导干部学法问题，我们提请市委下发了《进一步加强领导干部学法用法实施意见》，要求各级中心组进一步加大学法力度。针对青少年学法问题，我们积极同市教育局协商，在全市中小学开展了法制宣传教育进学校、进课堂、进课表、进心脑的“四进”活动。全市高中、初中、小学共计56所学校，都落实了法制副校长，法制副校长定期到学校讲授法制课。针对农民学法问题，我们大力开展“法律进乡村”主题活动，重点加强了农村法制宣传教育基础设施建设，并结合“三万活动”、“四送下乡”等活动，因地制宜开展普法宣传。
法制宣传教育工作形式多样。积极组织律师和法律宣讲员参加宜昌市“科普之春”暨当阳市“文化、科技、卫生、法律”四下乡活动，现场开展法律咨询和法律宣传。聘请专业人员录制道路交通法等法律宣传磁带，利用宣传车巡回宣传重点学法内容。创办了“法治当阳”网站，在当阳电视台开办了以案说法栏目，同时还制作法律援助小红帽、标有司法行政徽章的饮水杯、购物袋、普法农历本等小物件广泛进行法律宣传。
法治建设成效显著。在积极开展“六五”普法学习的同时，大力加强依法治理工程。突出行业、基层、地方三大重点领域，推动法治当阳进程。认真组织申报全省首批“法治县（市、区）创建先进单位”、“法治创建先进集体”，今年共向上级推荐上报7单位参与全省创建活动，并组织开展了检查验收活动，在全社会形成良好的法治氛围。
（三）周密部署、狠抓落实，全力做好社区矫正及安置帮教
组织三次调研，确定工作重心。8月-9月，市人大常委
会领导分三次对我市社区矫正工作进行了视察活动，一是组织市政府、市委政法委、公、检、法、司分管领导召开了社区矫正工作分析汇报座谈会，分析存在的问题及解决的办法。二是深入基层走访调查部分社区矫正对象，实地考查了矫正效果。三是听取全市社区矫正工作情况汇报。加强协调配合，形成工作合力，切实提高社区矫正的效果，预防和减少重新违法犯罪。
建立三个基地，凸显矫正功能。一是建立公益劳动基地。
今年5月，市司法局和庙前镇政府共同在庙前镇井岗村建立当阳市社区矫正公益劳动基地，落实耕地面积10亩。市司法局定期组织各镇（处）社区矫正人员参加公益劳动。劳动基地的建立，凸显了矫正功能，有力推进了社会管理创新。二是建立教育学习基地。市司法局同时在井岗村委会建立教育学习基地，购置了桌椅，开辟了学习园地，建立了制度。定期组织社区矫正人员集中教育学习，并严格考核。三是建立过渡性安置基地。对刑释解教人员，与相关陶瓷企业联系，探索建立过渡性安置帮教基地，帮助刑释解教人员解决临时安置问题。
实行三个对接，体现帮扶效能。一是与监狱、劳教部门对接，开展过渡性安置，帮助其回归社会。延伸帮教对接关口，对209封服刑人员“特别家书”，认真开展回复和走访工作。分管领导专程带着相关影像资料、普法书籍到监狱、劳教所，召开当阳籍服刑人员、劳教学员座谈会，宣传国家政策法规，播放家庭成员寄语，并开展个别谈心帮教活动。二是与法院、社区对接，开展规范化监管，帮助其悔罪自新。受法院委托，积极开展审前调查工作，落实审前调查24人次，调查意见都得到法院采纳。对矫正人员坚持每月一次集中教育、一次思想汇报、一次公益劳动“三个一”监管制度，强化刑法执行职能和社区矫正人员的在刑意识，帮助他们尽快悔罪自新。三是与民政、社会保障等相关部门对接，开展人性化服务，帮助其渡过难关。积极同相关职能部门协调，协助为符合条件的刑释解教人员做好低保办理、责任田落实等工作。今年重点开展了为矫正人员和帮教安置人员的未成年子女进行帮扶活动，落实帮扶资金2万元。
（四）服务民生、提高品质，法律服务工作保持良好发展势头
强化考核管理。我们制定《2012年法律服务单位百分考核》办法，从队伍建设、制度建设、业务工作、中心工作、信息工作、社会评价、奖惩等七个方面量化考核法律服务机构人员的工作，全面监管和考核法律服务机构，把法律服务人员的大局意识、接受指派事务、参与局统一活动等均纳入监管考核范围，从制度上增强了对法律服务机构管理的实效功能。
拓展服务领域。一是积极争取法援专项经费，拓展法律服务空间。向省法律援助管理处争取增加了法律援助基本经费，同时又争取到法律援助福利彩票专项经费项目，并积极申报了法律援助福利彩票案件的专项补助。在此基础上，我们对法律援助案件的管理、补助措施进一步进行了完善，提高了办理法律援助案件补助标准，由原来200元至300元补助标准，提高到400元至500元，省外最高达到1000元补助。为全市法律援助工作的进一步拓展，打下了良好基础。二是积极组织律师参与信访维稳工作，拓展法律服务领域。我们在总结上报律师、法律工作者参与信访维稳工作情况的基础上，积极协调信访部门，极具创新的起草并通过了《当阳市律师参与信访维稳工作办法》，以当政发〔2012〕47号文件下发，明确了律师参与信访工作职责。市财政为此项工作每年拨付专项经费10万元。由此，我市的律师参与信访维稳工作纳入市级规范化管理之中，并实现经费保障的常态化。三是积极协调法律援助职能部门，拓展法律服务效应。我局充分利用法律援助服务大厅平台建设的契机，加强与残联、妇联、共青团、工会等群团组织的协调与沟通，增设盲道等残疾人专用实施、设立妇女维权工作接待站、建立职工维权工作中心等，建设好标准化、规范化法律援助服务大厅，进一步方便群众，提高法律援助工作社会影响力。
扩大社会效应。制定《当阳市司法行政系统“法律服务进项目”专题实践活动方案》，落实领导干部服务企业“六项措施”，围绕全市重大项目建设的策划决策、勘察设计、征地拆迁、建设施工、生产准备、竣工验收、投产经营的全过程，组织律师公证服务队伍跟踪参与项目建设全程服务，为项目建设实现各项预定目标提供优质高效法律服务和法律支持。公证处按照便民利民的要求，依法及时公正为企业、居民办理公证业务。今年为国资经营公司办理抵押担保和借款公证2起，涉及金额2.72亿元；为中小企业融资办理公证160件，融资金额3700万元。
（五）明确主线、突出重点，大力加强部门自身建设
抓理论学习强素质。坚持每周一次集中理论学习制度，坚持局领导和科室处所负责人每月一次专题讲座。在全市司法行政系统开展了以“聚精神、强作风、添活力、谋发展”为主题的党员干部春训活动，邀请市委宣传部、纪委领导作了辅导报告。组织全体司法所人员、局机关干部进行不同层次的《社区矫正实施办法》专题培训。
抓绩效考核促廉政。进一步健全完善绩效考核机制，从机关和基层所两方面制定绩效考核实施方案，局主要领导与各科室处所负责人签订2012年综合目标考核责任书，形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作机制。进一步落实党风廉政建设责任制，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，狠抓党员干部廉洁自律。党组书记与分管领导、分管领导与科室处所负责人层层签订了党风廉政建设责任书，大力开展廉政文化进机关创建和第十三个党风廉政建设宣传月活动。
抓主题活动聚合力。制订了司法行政系统“喜迎十八大、争创新业绩、推进新跨越”活动实施方案和“治庸问责”工作实施方案，并逐项督办落实。采取“访”、“温”、“学”、“辅”、“谋”为主要内容的“五个一”举措，做实“学党史、知党情、跟党走”学习教育活动，把“喜迎十八大、争创新业绩、推进新跨越”主题实践活动导向深入。“七一”前夕，组织机关干部重温入党誓词。开展“寻访红色路、践行红色魂”革命传统教育活动，组织全体司法行政干部到全国先进司法所重庆市武隆县仙女镇司法所、陕西省黄陵县侯庄司法所及革命圣地重庆、延安考察学习，并组织撰写心得体会文章，进行交流学习。局工会还组织全体司法行政干部及退休人员进行体检活动。增强司法行政工作凝聚力，充分展示司法行政队伍良好面貌。
抓项目建设改面貌。我局申报司法业务用房项目建设获国家发改委批准，并列入中央预算内投资计划。为了高标准、高质量完成项目建设，用好项目资金，我们多措并举，对项目实施全过程进行了严格监管。一是成立“两个小组”。即项目建设领导小组和工程现场监管工作小组，每天安排三位原则性强的干部现场巡视、监督、值班，负责工程质量和进展。二是制定“三方会签制”。工程材料的进场和验收、工程量的复核和变更、单项施工完结的验收和清场必须由施工单位、监理单位、司法局监理专班三方同意签字，并记入备忘录。三是确立“四家会审制”机制。针对施工工程出现的新情况、新问题，特别是涉及设计方案、工程材料、工程量的变更，司法局随时组织施工单位、监理单位、设计公司相关人员，进行四方会审协调，及时讨论、协商，拿出具体解决方案，并报市有关部门批准。
三、2012年工作存在问题及2013年工作计划
（一）2012年工作存在问题。一是基层基础工作仍然薄弱。夯实基层基础工作特别是司法所的规范化建设任务还十分艰巨，人员充实、设备更新等都亟待解决。二是工作发展不平衡。基层司法所工作受人力、地方、环境制约的影响，发展不平衡。三是队伍的管理水平和能力有待提高。
（二）2013年工作计划
2013年，是深入学习贯彻落实党的十八大精神，全面做好新时期各项工作的起步之年，也是推进“六五”普法的关键之年，我市司法行政工作将以党的十八大精神为指针，认真落实市委市政府决策部署，忠实履行服务经济发展第一要务，严格落实维护社会稳定第一责任，着力推进“三个创新”（社会管理服务、维护社会稳定、服务经济发展），力求“三个规范”（法律服务、公正廉洁执法、机关管理），实行“三个提高”（法治意识、服务能力、整体形象），为“五个当阳”建设作出司法行政系统应有的贡献。重点抓好以下几个方面工作。
一是突出法治建设，注重法律宣传教育作用，着力提升公民法律素质。围绕“六五”普法确定的目标任务，着力突出工作重点，切实强化考核措施，注重弘扬法治精神，不断深化法制宣传教育，促进公民法律意识的增强、法律素质的提高、法治理念的形成，提升社会法治化管理水平。
二是突出基础防线作用，注重完善人民调解网络，着力健全调解工作机制。建立健全社会舆情分析、社会稳定风险评估和多元化矛盾纠纷源头预防化解机制，完善“法务网格”工程各项管理制度，努力使矛盾纠纷早发现、早预警，切实把矛盾化解在基层，把问题解决在当地。
三是突出社会管理创新，注重特殊人群管理服务，着力强化帮扶教育手段。重点落实电子定位监控措施和刑释解教人员衔接管控机制，加强对刑释解教重点人员和“三无”人员帮扶，有效预防重新犯罪发生。
四是突出法律服务职能，注重整合各类资源，着力健全法律服务体系。认真开展法律服务领域主题实践活动，大力整合律师、公证、法律援助、基层法律服务、司法鉴定等法律服务资源，形成层次分明、功能齐全、分工协作的法律服务体系。
五是突出政法核心价值，注重司法行政宣传工作及廉政建设，着力提高队伍的战斗力。要坚持把创先争优活动作为一项经常性工作来抓，不断提高队伍整体素质，努力打造一支经得起考验、打得赢硬仗、干得成大事的司法行政干部队伍。
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