乡镇依法行政工作汇报
【范文：乡镇推进依法行政工作汇报】
一、****年度依法行政工作开展情况和主要成效
****年度，高行镇坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全镇中心工作，以建立健全制度为基础，以创建法治政府、提升依法行政水平为目标，全面推进全镇依法行政工作。现将我镇****年度依法行政工作开展情况和主要成效汇报如下：
（一）加强法制宣传、组织学习培训，营造良好的依法治镇氛围。
一是加大学习培训。按照“统一组织、分级分类、全员培训”的要求，加大学习培训的力度。明确不同层次和不同对象的培训办法、培训内容和培训考核，确保学习培训成果。开展城管分队执法人员业务培训24次，内容包括《上海市城市管理行政执法条例》、《城管执法应知应会》、绿化和市容行政事务受理工作基础实务培训、执法系统督察人员培训等；镇安监分队组织开展对执法人员和安全生产从业人员培训6次，内容涉及企业负责人安全培训、安全干部证培训、上海市社区消防教育培训等，共计完成易燃易爆消防安全三大员培训228人，从业人员培训243人，企业负责人安全生产培训113人，安全干部培训95人，安全生产知识讲座174人，电工、电焊工培训54人。
二是加强法制宣传。利用司法所的法宣和信访窗口以及两个委托工作室，在日常咨询接待和化解矛盾工作中积极向当事人宣传相关法律法规政策，镇调委会借助培训以居（村）委调解主任为阵地宣传法律。今年共开设社区法制讲座14场，开展上街法制宣传3次，流动法制宣传栏展出9次，大型LED电子屏播放4次12条法制宣传标语，组织“浦江法韵”公益广告大赛和上海市宪法知识竞赛2次法制竞赛活动。
（二）完善行政决策机制，增强重大决策的民主性、科学性与合法性。
****年高行镇不断提升依法行政水平，严格执行各项议事规则，基本形成了科学决策、民主决策和依法决策的制度体系。
一是对涉及全镇经济社会发展全局的重大事项，坚持以深入扎实的调查研究为基础，广泛听取各方面意见，由我镇领导班子集体讨论决定，坚决杜绝决策的盲目性、随意性。****年度共召开12次政府行政办公会议，对事关我镇发展大局的城市管理、经济建设和社会发展等系列问题经讨论形成了集体决定。
二是加强研究咨询机构建设，注意发挥专家学者的智力和专长，通过专家论证、技术咨询、决策评估等方式，认真听取专家学者的意见建议，做到尊重实际、尊重科学、尊重规律。全年我镇规建办在动迁工作的开展中召开了10余次专题会议，征求专家、基层及居民各方意见，确保瞿家弄厂中村等项目动迁工作的顺利开展。
三是坚持与镇人大定期沟通，邀请人大列席镇行政办公会议，自觉接受人大依法监督，积极配合做好人大代表的视察和调研工作，主动听取代表意见和建议，****年度共办理人大代表书面意见7件，答复率和满意率达100%。
四是扩大行政决策的民主性，采取公示、听证等制度，让人民群众参与决策过程，充分表达决策意愿，坚持问政于民、问需于民、问计于民，不断拓宽社情民意反映渠道。
（三）积极开展案卷检查工作，推进政务公开，提高行政执法水平。
我镇依据浦府法发〔****〕12号《浦东新区人民政府法制办公室关于开展****年度浦东新区行政执法案卷评查工作的通知》的文件精神，对我镇各相关职能科室、事业单位承办的行政执法案卷进行了自查。据统计，2013年第四季度至****年第三季度期间，我镇行政执法案件发生总量为682件，办结682件。我镇坚持贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《上海市政府信息公开规定》，坚持“公开为原则，不公开为例外”，积极做好主动公开工作。截至到****年12月底，高行镇累计主动公开政府信息14条，全文电子化率达100%；受理政府信息公开申请25件，其中当面申请21件，网上申请4件，主要涉及集镇规划及房屋动拆迁方面的信息。截止目前，25件政府信息公开申请，已全部答复，答复率达100%；全年共接受市民咨询328人次，其中咨询电话接听140次，当面咨询接待188人次；****年度政府信息公开专栏访问量为1387人次点击量。****年我镇依法办理行政复议案件2件，其中终止1件，被纠错1件。
（四）规范依法行政行为，增强依法行政效能。
我镇各部门严格按照国务院《纲要》、《决定》和市政府《实施意见》的要求，以“提高执法质量、规范执法行为、实现群众满意、确保社会稳定”为目标，统一思想、提高认识，充分发挥各部门的职能作用，以抓协调促深入、抓重点促整改、抓制度促规范、抓培训促提高作为工作重点，多策并举、重在落实，进一步推动了执法规范化建设，做到了严格执法、规范执法、公正执法、文明执法。
一是镇稳定办加大“平安”创建力度，在22个小区安装230个监控探头，在59个小区道路出入口安装80个高清监控探头并接入指挥中心。严格执行禁毒、反邪教、社区矫正、安置帮教管理等工作，截止12月在册矫正对象36人，刑释解教人员95人，且未发生社区服刑人员重新犯罪和涉及两类工作对象的社会危害事件，刑事案件立案同比下降22%，报警类警情数同比下降16%。完成房屋编码管理工作，录入信息8、45万条。整治取缔群租275套、无证无序设摊535个（次）、无证六小行业95户、非法废品收购站14个和田间窝棚3处，“五项专项整治”完成新区下达指标的132%。来沪人员同比下降10%，顺利完成人口调控任务。深入推进突出矛盾联席会议、领导包案、信访约谈等工作机制，累计受理各类来信来访1271件（批），其中来信571件，来访700批1120人次，成功化解重大群体性矛盾13件，妥善解决群众反映强烈的问题10件，积极协调历史遗留问题、重大工程矛盾等5件，成功化解新区第五轮领导包案矛盾6件，妥善处理初信初访200件。进一步深化“三不”工作，强化人民调解委员会作用，调处各类矛盾纠纷660件，顺利完成全国“两会”和“亚信峰会”等重要时间节点期间维稳任务。
二是镇社区办积极完善医疗救助和教育帮扶实施办法，加大综合帮扶力度。****年度共办理低保、支内回沪、重残帮困、大重病帮困等各类民政业务6218人次励志网http://wWw.qqZf.cN/，累计发放各类补助金额1272万元。扎实开展春节帮困送温暖活动，发放实物和资金共406万元，帮扶3195户家庭。建立健全社会救助动态管理制度。****年新增低保46户，转入低保6户，取消低保93户。****年社区办共制定2份规范性文件，一是关于印发《高行镇医疗救助实施办法》的通知、二是关于印发《高行镇老年节节日补贴发放实施办法》的通知，按照浦东新区人民政府关于印发浦东新区行政规范性文件制定和管理规定的通知要求，2份规范性文件均报镇司法所、镇纪检监察部门审核，并报区政府备案。
三是镇社发办认真执行《人口与计划生育法》、《上海市人口和计划生育条例》等法规，坚持依法行政，提高办事效率，维护好群众的利益。****年度配合新区相关部门执行行政征收1例，结案1例，当事人共缴纳社会抚养费80025元；受理再生育子女申请共252例，办结252例。
四是镇规建办围绕年初人代会确定的任务和目标以及领导现场办公会协调精神，全面完成绿地公园、赵家沟沿线（金京路、金高路）桥下空间整治、银杏苑整治、城市综合管理应急指挥中心建设、散居区低压电网改造、东沟体育休闲广场改造等36项实事工程。有序推进景源佳苑二期整修、外高桥新市镇E03-01绿地、浦东北路以西厂区道路修缮、申江路桥（赵家沟南侧）桥下空间整治、源华路港湾式车站改造、金高路（双桥路—巨峰路）景观改造等项目，进一步提升了社区居民的生活质量。****年度，我镇有G地块前期开发、C08-02项目和瞿家弄厂中村置换搬迁等共计135户1家企业的动迁。全力推进“三违”整治工作，拆除违法建筑共6、7万平方米，其中存量6、4万平方米，全面完成新区下达任务。
五是镇城管分队进一步规范执法行为，****年度共办结简易案件392件，罚款18950元，结案358件；一般程序案件111件，罚款89250元，结案95件。
六是镇安监分队根据相关法律法规的要求，结合本镇实际，加强宣传教育，深化专项整治，强化监督执法，确保安全生产始终处于受控状态。截止****年12月底，我镇开展安全生产宣传4次，签订《安全生产责任承诺书》466份，检查企业1864家次，出动监管监察4373人次，查出事故隐患326条，整改326条。全年未发生安全生产死亡事故，未发生职业病危害病例。
七是镇环保部门按照新区第5轮环保三年行动计划，努力改善和提高本地区的环境质量，确保环境安全、社会稳定。针对居（村）委和相关公司的人员变化，及时调整补充各单位的环保干部，加强一般污染源现场检查、登记，规范企业、餐饮业污染源检查和台账记录。分别在3月份、10月份进行高行环保网络培训，增强了环保干部的政策理论水平和业务能力。开展“6·5”世界环境日宣传活动，布置黑板报2块，发放环保袋400只，环保资料500份，大大提高居民群众的环保意识。认真实施高行镇域内“截污纳管攻坚战”，涉及我镇的直排污染源企业有6家，5家直排企业即浦东煤气制气公司、周桥标牌厂、上海灵磊照明灯饰公司、金高电镀厂、弗列加滤清器已实施雨、污水分流、污水纳管工程，玉安药业公司已关闭搬迁，全部完成既定任务。积极完成4个新区绿色社区（连城新苑、东靖苑、紫翠苑、绿地崴廉）的复验工作。按照新区相关要求，我镇将企业分类监管：特别监管、重点监管、有效监管。对高化企业平时监管、对小微污染企业每月现场检查1次。
八是加强对机关、事业单位工作人员开展依法行政专题培训。采用书本学习、讲座、在线学习和考试等多种形式，提高依法行政意识，增强依法行政能力。
（五）建立和完善行政监督制度，强化行政行为监督。
镇党委、政府始终高度重视行政监督工作，严格按照相关法律法规做好纠风督查工作。****年，镇纪检监察部门通过抓好日常监督、开展专项监督、依托内审实施监督以及继续开展好行风政风评议等工作，有效推进基层依法行政。
一是完善党风廉政建设责任制。以十八届三中、四中全会、中纪委三次四次全会、中央八项规定等为准绳，组织抓好领导干部及机关、事业和基层单位党政主要负责人的廉政教育，分解落实党风廉政建设责任，建立《党风廉政建设责任落实计划书》，制定《****年度区管单位领导班子党风廉政建设责任分解和任务分工报备书》，严格执行领导干部财产申报和个人重大事项报告制度，进一步强化党员领导干部的廉洁从政意识。
二是深化反腐倡廉学习教育活动。全年领导班子开展警示案例学习9次，组织党员干部观看警示教育片12场次；利用高行政务网“清风园”、东方网等载体，积极开展党风廉政建设和反腐败斗争宣传教育，积极向东方网投送网评稿件，全年上报廉政网评文章12篇；对新提任的机关事业单位中层干部和居村委负责人组织开展履新廉政谈话15人次；积极配合好全镇范围深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动。
三是不断加强监督检查。继续开展违规收送礼金礼券购物卡专项治理工作，年内共收到领导干部上交礼品礼金购物卡26人次，折合人民币3、8万元；对1个单位实施了专项责任审计，对3个项目组织实施了财政账户收支审计。对发现问题给予反馈并上报镇党委政府，提出整改建议共计12项。
四是不断推进制度建设。制定《违反干部作风“三条高压线”纪律处理的暂行办法》，强化了干部廉洁自律意识，增强了勤政廉政自觉性；制定《机关工作督查制度》，明确了工作的责任部门和责任人，并提出办理的时间规定，有效提高了工作效率；制定《“三违”工作责任追究办法（试行）》，促进了该项工作的规范有序。
二、推进依法行政工作中的主要问题和改进措施、对策建议
一年来，我镇依法行政工作取得了长足的进步，但我们也清醒地意识到依法行政工作是一项具有长期性和复杂性的系统工程，我们在工作的开展中尚存在一些问题和不足，表现在：
（一）政府机关的工作水平、办事效率、服务质量与群众的期望相比还存在差距，部分人员依法行政意识尚有欠缺，法律专业知识也较为薄弱，工作中常出现重实体、轻程序的情况，机关作风建设还需进一步加强，依法行政工作水平有待进一步提高。
（二）行政决策程序和机制不够完善。从今年的行政决策总体情况来看，重大决策都按照“深入调研、专家咨询、群众参与、集体决定”的要求作出，公开征求意见的重大决策也有不少，但行政决策听证机制、专家论证机制、合法性审查机制还有待进一步完善。
因此，在今后的工作中，我们要进一步提高执法人员依法行政的意识和能力。全面学习宣传国务院《纲要》，《决定》和市政府《实施意见》，提高执法人员法律素质，不断加强规范政府共同行为的法律法规的学习教育，增强法律思维，逐渐养成依法行政、依法办事的习惯，运用法律手段应对经济社会发展中出现的新情况、新问题，增强依法行政的主动性和自觉性；要进一步完善行政决策程序和机制，在操作过程中引入行政决策听证机制、专家论证机制、合法性审查机制，提高行政决策的民主性、科学性、合法性。
三、****年度依法行政工作思路与计划
一是认真总结依法行政工作的经验。在实践中把握经济社会发展规律和行政管理规律，依法办事，依法行政。继续健全完善公众参与、专家论证、合法性评估、重大决策集体讨论和决策公开等制度。对决策过程进行控制，不断促进政府职能转变和管理创新。
二是进一步加强法制机构和队伍建设。严格按照国务院《纲要》、《决定》和市政府《实施意见》对基层政府法制机构以及队伍建设的各项具体要求，加大督促检查力度，充实人员力量，改善工作条件，加强经费保障，充分发挥我镇法制机构在推进依法行政、建设法治政府进程中的主力军作用。
三是加大对依法行政工作的考核力度。本着“严格要求、突出重点、简便易行、重在实效”的精神，认真开展依法行政考核，努力做到指标科学、程序严谨、奖罚分明，通过严格的考核，推进国务院《纲要》、《决定》和市政府《实施意见》的全面实施。加大对执法任务重的部门在依法行政绩效考核方面的权重，同时将依法行政考核结果与奖励惩处、干部任免挂钩。
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