税务局行政2016年度工作总结

时间:2016-06-21 10:30:56 | 来源:励志网

【范文一:税务局行政年度工作总结】

20XX年,南平市地方税务局在省地税局和市委、市政府的工作指导下,认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》及总局《“十二五”时期税务系统推进依法行政工作规划》的要求,按照《福建省地方税务局依法行政工作考核指标体系(试行)》的标准,树立依法行政理念,完善和落实相关税收制度和机制,规范税收执法行为,强化监督检查和考核,全局依法行政工作不断提高。现将依法行政考核工作自查情况汇报如下:

一、强化领导,依法行政工作保障有力

强化组织领导。南平市地方税务局局始终高度重视依法行政工作,将其摆上重要议事日程,切实贯彻落实《“十二五”时期税务系统推进依法行政工作规划》和省局《全面推进依法行政工作考核的意见》。2014年,根据人事变动情况,及时调整了以市局党组书记、局长为组长、各责任科室及直属单位主要负责人为小组成员的推进依法行政工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在市局政策法规科,具体负责依法行政活动日常工作,形成了党组统一领导、主要领导负总责、分管领导具体抓、法规部门组织协调、相关部门各尽其职、齐抓共管的依法行政领导体制和工作机制。

将依法行政工作和业务工作同部署、同落实、同促进。年初,市局出台了《2014年全市地税系统推进依法行政工作要点》(南地税〔2014〕53号)文,对2014年依法行政各项工作进行全面部署,将职责分解到各责任科室,并在全市半年会议上对年初部署的依法行政工作进度进行督促落实。市局推进依法行政领导小组分别在第一季度和第三季度召开依法行政工作专题会议,听取工作汇报并深入分析本单位依法行政工作存在的问题,研究应采取的措施。

二、加强普法培训,提高依法行政的意识和能力

市局制定出台了《南平市地税系统“六五”普法工作实施意见》。结合南平实际和总局的工作精神,明确了“六五”普法规划、各阶段的具体实施计划,工作任务、完成时限和责任主体,并将普法工作与税收宣传工作、税收咨询工作、办税公开工作相结合。

认真开展税收法制培训。将依法行政课程作为税务人员培训班的必修课程,突出工作的针对性,2014年市局以及直属单位组织开展了《行政强制法》、税收行政裁量权、柔性执法稽查等学习培训,通过以会代训的形式,在全市法规会议上传达、学习了全国税务系统依法行政工作会议精神,进一步增强了干部职工依法治税的自觉性和依法行政的能力。2014年共开展各种形式的法律知识培训38场,1093人次,其中两期省外科级干部知识拓展培训班和两期省税校股级干部培训班,均开设依法行政专题研讨。2014年全市新招录公务员,均已组织执法资格统一考试,并全部合格。

三、落实制度要求,规范税收行政行为

完善机制,规范程序,建立依法、科学、民主的重大决策出台和责任追究制度。市局制定并出台了《南平市地方税务局工作规则》,完善重大决策出台机制,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定,作为重大决策的必经程序。2014年,市局坚持民主集中制,在重大决策、干部任免、人员调动、收入计划任务分解下达、重大项目安排、大额度资金使用(包括基建工作)和税收减免等事项上,坚持“集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定”原则,按规定的程序和要求,及时提交党组会议或局长办公会议集体讨论、研究决定。2014年分别召开党组会议10次,局长办公会和局务会议9次。

加强行政许可和行政审批事项管理。组织开展市县两级地税机关违规设定行政审批项目的清理工作,根据“税务部门规章和规范性文件设定的税务行政审批项目要一律予以取消”的要求,市局本级、县(市、区)地税局结合省局部署的税收规范性文件清理工作,对本单位制发的税收规范性文件中是否存在违规设定行政审批项目进行全面清理。经集中排查,全市地税系统制定下发的税收规范性文件中,未发现涉及违规设定行政审批项目。2014年,南平市局开展税务行政审批专项执法督察。抽调市局业务骨干组成专项复查小组,对直属、建瓯二个基层局税务行政审批工作进行专项督察(13个已取消的行政审批项目,2个下放权限的行政审批项目和1个委托权限的行政审批项目),未发现有变相审批和“明放暗不放”的情况。9月份,市局抽调专门人员配合市政府开展为期3个月的行政权力清单梳理工作,目前,市局仅保留承接省上下放的非行政许可审批项目(境外注册的中资控股企业依据实际管理机构标准判定为中国居民企业审批)1项,县区局保留行政许可审批项目6项,非行政许可审批项目47项。

加强税收规范性文件管理。一是完善税收规范性文件备案登记、公布、情况通报、监督检查制度。严格按照《税收规范性文件制定管理办法》有关“有件必备、有备必查、有错必纠”的要求,认真做好税收规范性文件备案审查,对发现的问题予以纠正,对各县(市)区地税局备案审查的税收规范性文件按年度予以通报。二是根据省局的部署,清理地方性法规、地方规章和规范性文件设定的税收执法权力事项,公开地方税收执法权力目录。三是根据《税收规范性文件制定管理办法》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》的要求,做好规范性文件合法性审核的日常工作,做好税收规范性文件政策解读工作,严格规范性文件的制发程序。2014年,南平市局本级现行有效的税收规范性文件14份,县、市(区)级税收规范性文件现行有效的税收规范性文件18份。

提高纳税服务质效。一是在省局确定的即到即办和提速办理事项的基础上,我局对各类涉税事项进行梳理,进一步增加即办事项,即到即办事项从去年的90项提高到209项,即办事项新增比例达132%。其他提速办理事项时限也缩短至法定时限的60%。办税提速切实将“便民办税”落到实处,深受纳税人好评。二是拓展“免填单”服务。推行免填单服务的业务项目数量从去年的7项提高到30项,切实减轻了纳税人的负担。三是实现审核审批人岗前移。在办税服务厅设置专门的审核审批岗,安排负有审核审批职责的管理人员办理涉税审核审批事项,提高窗口即到即办和提速办理涉税事项的服务质效。四是规范简并涉税资料。办税服务厅于4月30日前启用统一样式、规格的业务专用章,充分利用“涉税资料管理系统”、“电子印章管理系统”,电子档案逐步完善和归档,发挥电子档案重复利用的功能,避免纳税人重复报送纸质资料,减轻了纳税人负担。五是搭建12366微博平台。今年办税服务厅12366纳税服务热线平台搭建起南平12366微博,以南平地税志愿者形式,定期发布涉税信息,内容含新政推送、咨询热点、特色服务等,拓宽了纳税服务渠道,加强了与纳税人间的互动。

突出风险防控规范执法行为。主要是将风险防范由“事后查处”向“事前纠错”转变,以事后监督为主转变为事前、事中、事后并重的过程监督。一是市局以公告形式出台《基层涉税请示事项协调处理办法》,厘清基层涉税请示事项的部门受理权限,全面梳理涉税请示事项的办理流程和时限,提高对基层涉税请示快速反应的效率和质量;对于明确属于法规职权内的协调事项,快速会同相关责任部门,及时进行协调处理。有效的解决了基层涉税业务请示事项市局“有问必答”、“马上就办”的问题。二是建立税收执法督察项目风险清单的工作机制,以南地税[2014]39号下发执法督察工作方案,选择建瓯、邵武市局对税收执法督察项目的风险点进行全面梳理,列出风险清单,作为全市各单位当年度执法督察工作的范例,促进执法督察工作的规范化,提高督察线索查找技术及数据式执法督察水平,提高执法督察“事前纠错”的工作质效。三是结合群众路线教育实践活动的整改方案,注重从机制上解决问题,从研究解决基层一线和群众反映突出问题上下功夫,制定“突出风险防控规范执法行为”的常态长效机制,市局正在拟定《税收执法岗位风险防控操作指南》。

严格执行重大税务案件审理制度。重视发挥重大案件审理工作在执法监督中的作用,注重案件程序合理性和实体合法性的审查,切实把好重大案件审理的法律关、证据关和处理关。2014年审理重大案件1起,已审结1起。

认真落实稽查工作规程。加强稽查规范化管理,明确各岗位职责,强化了选案、检查、审理、执行四环节的管理,探索“查前统一政策口径,查中交流检查方法,查结提出稽查建议”的解剖式检查模式,落实稽查柔性执法查前、查中、查后的九项制度,有效促进税法遵从。截止本月,全市稽查机构共检查企业151户,有问题户数121户,组织稽查收入4140、21万元。

全面推进政务公开。加大信息公开力度,按照《政府信息公开条例》的要求,依托办税服务厅公开栏、政府信息公开栏、有线电视台等宣传阵地全面公开政务信息,按规定公开税费减免审批情况、税收定额核定及调整、走逃失踪户、违法案件公告、最新税收政策等不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息,保证广大纳税人的知情权、参与权和监督权,接受社会监督。2014年,我局主动公开政府信息256条。其中,通过门户网站主动公开142条,其他形式117条。主动公开政府信息的主要类别包括政策、规范性文件类信息、业务信息89;机构介绍31条;其他应主动公开信息105条。全市未收到依申请公开政府信息的请求事项,也未因政府信息公开而被申请行政复议及行政诉讼。

四、强化行政监督和问责,确保依法行政全面落实

组织开展全市依法行政考核工作。制定下发了《南平市地方税务局依法行政工作考核指标体系(试行)》,建立10大项,35小项的考核体系,明确了相关考核内容、标准、依据、分值和责任科室,2014年,抽调专人对县级局的依法行政工作进行考评,并将考核评价结果纳入年度绩效考核评分。

建立健全税收执法责任制度。建立起包括税收执法岗位职责、工作规程、评议考核、过错追究等相关制度的税收执法责任制。

规范税务行政裁量权。要求各基层执法单位对各类税务行政违法行为的处理上,严格按照《福建省税务行政处罚裁量权基准适用规则》和《福建省税务行政处罚裁量权基准》(闽国税发[2012]127号)的要求开展工作,全面规范,合理缩小自由裁量权的空间。

建立健全内控机制建设,加强内部审计工作。市局紧紧围绕防控风险这条主线,不断探索和规范内部审计工作,对经费收支、财经纪律和财务制度执行情况、固定资产的管理与使用情况、专用资金使用情况、政府采购情况等项目进行审计监督;严格落实“八项规定”,出台“一禁止四严格”落实办法,规范会风、文风、车辆管理。

切实抓好党风廉政建设和反腐倡廉工作的落实。南平市局及时制定了《20XX年南平市地方税务局党风廉政建设重点工作任务分解表》,对党风廉政建设8类20项重点工作内容进行了工作部署;市局党组书记与各县(市、区)局、稽查局及科室负责人签订《2014年党风廉政建设责任书》,将《廉政准则》和《全国税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》纳入党组理论学习。认真贯彻落实领导干部报告个人重大事项制度,按省局的要求完成了《关于领导干部报告个人有关事项的规定》及《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》的报告,把廉政建设渗透到业务工作的各个环节、各个岗位,充分发挥监督作用,促进了干部廉洁从政水平。

认真开展巡视督察和审计工作。20XX年对延平区局、建阳市局、建瓯市局、武夷山市局、光泽县局和武夷山培训中心6家单位开展了巡视督察工作,重点针对依法治税、依法行政、民主集中制及落实党风廉政建设责任制情况和廉政勤政情况,以及贯彻落实中央“八项规定”、省局“六项工作机制”和“七个一”特色工程情况进行了全面的监督检查,对存在的问题督促相关单位及时整改,并向市局党组汇报巡视工作情况。从审计情况看,多数单位内控制度建设工作总体较好。政府采购严格执行相关规定,采购工作部门能认真履职,委托政府招投标集中采购和网上竞价,符合采购实施范围,采购金额在确定的限额之内,采购程序符合规范要求。询价采购事项都按照程序规定成立询价采购小组,确定不少于3家的询价供应商,并要求被询价供应商报出不得更改的价格,最后按照最低价原则确定成交供应商。固定资产管理、资产处置管理比以前年度有很大的进步和规范。各单位认真开展预决算工作。规范公务接待,坚持有利公务、简化礼仪、务实节俭、杜绝浪费,实行定点接待,严格接待标准。明确接待范围和接待标准。公用车辆统一管理,调度使用。建立公务用车使用登记和公示制度,实行定点停放、定点维修、定点加油、统一保险制度,严格派车条件。建立食堂内部牵制制度。加强单位食堂财务管理,规范食堂会计核算,真实、准确、及时反映食堂经济活动。膳食管理委员会对本单位食堂业务开展检查监督。强化“三公”经费支出内部控制约束机制。

建立和完善纳税人维权机制。确立保障监督机制,明确工作职责和工作流程,建立健全工作考核和监督机制,严格落实过错责任追究制度,对税务干部的行为规范、服务质量、严格执法、廉洁从政等情况开展监督评议,促进税务工作不断改进,为纳税人行使监督权提供条件。设立纳税人维权中心,设置意见箱、举报箱,向社会公布维权电话,从各种渠道了解纳税人需求,促进纳税人提升自我维权意识。

积极探索,内控机制建设进一步推进。一是建立南平市地税局内控机制建设工作方案,开展全员梳理分析,查找廉政风险点,评定风险等级,完善岗责体系,巩固部门内控机制建设,也将此项工作列入各单位年终考评。二是努力在完善防控措施、完善信息化管税管权、提高管理效能、有效预防腐败上下功夫、求实效。针对省局征管系统“回流”数据,市局开发《数据分析利用系统》,开展征管系统数据分析应用,提高信息化管税水平。该数据分析利用系统现已陆续开发税务登记、纳税台帐、纳税排行、收入对比、数据监控、发票监控、欠税管理8大模块共21个功能模块。据统计,系统今年4月份改版以来,应用人次已达到26936人次。丰富查询功能,便利税源管理部门有针对性地开展税收风险分析和排查,实时监控,满足税源风险管理需求,实现风险防控常态化、科学化。

认真践行《廉政准则》等办法,深入推进领导干部廉洁自律工作。一是突出思想认识提高,增强教育的说服力。将《廉政准则》、《全国税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》等办法纳入党组中心组学习和干部教育培训计划,以党支部为单位,开展专题教育,增强贯彻落实自觉性和坚定性。二是突出内部管理,规范从政行为。立足税收工作实际,将学习《廉政准则》与创新反腐倡廉建设监督机制相结合,重点强化部门内控机制建设。在全系统深入开展廉政风险点排查工作,从制度建设和执行上加强有效监督。围绕人员录用调配、经费使用审批、基本建设、政府采购等重点环节,加强对行政管理权的监督。三是突出廉洁自律,增强领导干部廉洁从政意识。认真落实党风廉政建设有关制度,带头落实个人重大事项报告、述职述廉等制度。市局党组严格落实廉洁自律专题民主生活会、重大事项报告、廉政诫勉谈话等各项制度。认真执行“一把手”不直接分管人事、财务等制度,并在实际工作中落实到位。四是结合新形势、新要求,加强中央八项规定的学习培训。邀请了市纪委党风政风监督室吴芬菲主任作《落实中央八项规定精神,坚决纠正“四风”有关问题》的辅导讲座;邀请市检察院相关专业人士,开展以《职务犯罪预防时代》为题的预防职务犯罪专题讲座,对全市纠正“四风”、改进作风建设起到了良好的推动作用。

【范文二:税务局行政年度工作总结】

20XX年,我局依法行政工作在县政府法制办和局领导的高度重视下,以XX重要思想和X届X中全会精神为指导,认真贯彻落实《县全面推进依法行政实施纲要意见》,围绕全县财税中心工作,加强财税法制基础建设,进一步增强全县财政干部的法律意识,积极落实行政执法责任制,规范行政执法行为,提高依法理财、依法治税水平,严格财税执法监督,全局依法行政水平不断提高。现将一年来行政执法情况总结如下:

一、加强普法培训,增强财税干部依法理财、依法行政的自觉性。

我局紧紧围绕各阶段的财税中心工作,开展财政法制培训。重点培训了《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国公务员法》、《浙江省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》、《国务院信防条例》以及财政税务法律专业知识等,并对《公务员法》、财政税务法律专业知识学习效果进行了考试考核。通过采取集中辅导与自学相结合、自主宣传与媒体宣传相结合,一般学习与典型案件教育相结合、开展普法教育与加强财政执法相结合等,采取集中培训、以考代训等形式多层次开展普法宣传教育,增强了财政干部依法理财、依法治税的自觉性和依法行政的能力和水平。我局干部写的《浅谈赋予地方适当税收管理权限的重要意义》等多篇论文在《浙江税务》、《XX财税与会计》等杂志刊登。XX普法工作经考核验收被评XX市政府授予先进单位。

二、健全机制,完善制度,规范执法程序

1、成立领导小组,加强对依法行政工作的领导。

为切实加强对依法行政依法理财依法治税工作的领导,我局及时调整充实了局依法行政依法理财依法治税工作领导小组,由局长任组长,副局长为副组长,各科室负责人为成员。

为加强依法行政有关重大具体事务的领导,我局还专门成立了贯彻实施《财政违法行为处罚处分条例》、《行政许可法》、《个人所得税自行纳税申报办法》等重要法律法规的领导小组,以及行政执法过错责任追究领导小组、税收执法检查领导小组、ISO9000质量管理体系工作领导小组等,通过成立领导小组进一步加强对依法行政有关各项工作的领导,促进依法行政、依法理财、依法治税,不断规范财税执法行为,提高执法水平。

2、健全规章制度,为全面推进依法行政提供制度保障。

我局制定了实施《国务院全面推进依法行政实施纲要》的措施和规划,以及《行政执法责任制实施办法》、《行政执法错案责任追究办法》、《XX县财政局地方税务局XX年度工作考核办法》、《XX县地方税局基层单位XX年度工作考核办法》、《规范性文件制作办法》等一系列配套制度,为全面推进依法理财依法治税提供了制度保障。同时严格按照县政府有关规定开展行政执法案卷评查,实施行政首长出庭应诉制度。2014年6月税务局行政工作总结

具体来说,在在政府采购方面,制定了《XX县政府采购回避制度》、《XX县政府采购工作人员守则》、《关于向社会公开选聘XX县政府采购评标评审专家库专家的通知》《XX县政府采购招投标不良行为记录和黑名单制度暂行办法》、《XX县政府采购供应商投诉管理暂行办法》等一系列管理制度;在预算内外资金管理方面,制定了《关于进一步完善政府非税收入管理办法的通知》《XX县政府专项资金管理办法》、《县本级文化事业费使用管理办法》等管理制度;在税收征管方面,制定了《XX县地方税务局城镇土地使用税征收管理办法》、《XX县出租房屋税收征管暂行办法》、《关于对饮食业大户实行新的税收征管办法的通知》、《关于对足浴、按摩实行新的税收征管办法的通知》、《关于对咖啡吧行业实行新的税收征管办法的通知》、《XX县地方税务局税务稽查选案工作办法》、《XX县地方税务局税收违法行为处罚具体规定》等征管措施和办法。通过不断细化和完善各种工作制度,使各项工作更加规范,减少了主观随意性。

3、实行重大税务案件集体审理制度。我局成立重大税务案件审理委员会,由局长任主任,地税副局长作副主任,有关科室负责人为成员,对重大税务案件实行集体审理。由于重大税务案件涉案金额、社会影响较大,从减少行政争议和败诉风险考虑,在审理过程中我们从违法事实及证据、适用法律、稽查程序等多方面严格把握,谨慎处理,XX年对稽查局提请案审委审理的10件案件进行了审查,经集体审理后同意稽查局意见2件,改变稽查局意见3件,退回稽查局自行处理4件;还有1件由于金额较大,案审办正在初审中,将在明年审结。经过审理后移送公安2只。为认真执行国务院移送刑事案件有关规定,我局对20XX年到20XX年11月底已查结案件开展了复查,对已达移送标准涉税案件提请案审委审议,经讨论后决定将七只案件依法移送公安机关。为切实增强财政工作的透明度,在全局推行办事公开制度,将公开事项上墙公布,将公开内容汇编成册。在行政执法处理处罚前,实行告知制度,先行下达告知书,充分听取当事人陈述申辩意见并制作笔录;在处理处罚决定书中明确告之有关复议和诉讼权利。

4、做好基础工作,规范执法程序。我局切实加强依法行政的基础工作,按时完成了财政执法人员执法资格的培训、申报和换证、学历状况调查等有关工作。所有行政执法人员均持有经县政府法制办年检的行政执法证,坚持持证执法,按照规定程序立案、办案和作出行政处罚处理。严格执行罚、缴分离制度,实行收支两条线管理,规范执法行为,保证执法质量。近几年来,本局作出的行政处理处罚无一件复议、诉讼。加强对执法处罚、复议、应诉、赔偿案件的登记、统计、归档、研究工作。

三、加强监督检查,确保依法行政依法理财依法治税工作得到全面落实。

1、开展《行政许可法》实施情况监督检查工作

今年5月份,县法制办对我局贯彻落实行政许可法的情况开展了专项监督检查。我局首先认真对照自查,主要对税务行政许可项目的设定、实施情况、应取消的项目是否停止执行,行政许可项目实施主体是否合法,行政许可人员有无违法违纪行为,行政许可实施后的监督检查情况,行政许可配套制度的建设情况等方面进行了专项自查,我们通过到有关科室、基层单位实地检查,对发现的问题及时落实整改措施,予以纠正。5月30日,县法制办对我局《行政许可法》贯彻执行情进行监督和检查,通过听汇报、查资料、实地检查,检查组充分肯定了我局的工作,对我局行政许可法贯彻执行情况感到满意。

2、认真做好财政税收规范性文件会签、备案工作

规范性文件作为一种有效的事前监督手段,得到了我局领导的重视,要求出台规范性文件必须经法制部门会签。今年共会签规范性文件13件,其中财政规范性文件5件,地税规范性文件8件。在会签过程中严格对照相关法律、法规,参照市局规范性文件制作办法,对规范性文件进行法律审核,确保出台文件的合法性。

3、开展税收执法检查工作。

根据省市局对XX年税收执法检查工作的具体要求,有针对性地开展税收执法检查的自查工作,认真、细致、深入地检查本单位税收执法过程中出现的问题和不足,全面分析问题产生的原因,仔细对照有关国家税收法律、法规的规定,提出切实可行的解决措施和办法,并加以落实整改,努力提高税收执法水平,不断规范税收执法行为。重点是去年市局重点检查发现问题的落实整改情况。

4、开展《财政违法行为处罚处分条例》执法检查。《财政违法行为处罚处分条例》作为财政系统的一部重要行政法规,自今年2月1日开始实施,为了进一步推进依法行政、依法理财,规范财政执法行为,促进法治财政建设,我局对《条例》贯彻落实情况进行了一次执法自查。包括学习、宣传《条例》情况;运用《条例》处理财政违法行为情况励志网http://wWw.qqZf.cN/;贯彻《条例》的相关配套业务制度制订、执行情况;执法程序、执法文书和执法责任等规范情况等。通过自查发现学习宣传总体情况较好,但运用《条例》处理财政违法行为较少,有待今后进一步加强对财政违法行为的查处力度。

5、开展政府采购领域不正当行为自查自纠和执法专项检查工作。

为深入贯彻《政府采购法》全面推进汉理政府采购领域商业贿赂专项工作,根据上级要求,我局开展了政府采购领域不正当行为自查自纠和执法专项检查工作。通过自查自纠和专项检查,规范了政府采购行为,提高了采购单位和采购代理机构的廉洁自律意识、供应商的诚信公平意识、政府采购监督重部门的依法行政意识,进一步完善了政府采购制度。

我局依法行政工作虽然取得了一些成绩,但与县政府和上级主管部门的要求还存在一定差距。法制宣传教育工作发展还不平衡,个别人员法律意识依然比较淡薄,依法行政的实效性和针对性有待进一步提高。今后,我们将继续在上级领导的支持和关心下,按照依法行政和依法理财依法治税的工作目标和要求,进一步理顺思路,狠抓落实,使我局依法行政工作迈上新的台阶。

【范文三:税务局行政年度工作总结】

我局在市局和市委市政府的正确领导下,坚持以十七届四中全会精神为指导,学习实践科学发展观,贯彻落实市局十项工作措施,坚持做好减税促发展和增收保财政两篇文章,以组织收入为中心,落实税制改革和税收政策,强化税源管理,优化税收服务,深化依法行政,加强队伍建设,实现了各项税收工作又好又快发展。现将一年来的工作总结如下:

一、强化征管,挖潜增收,税收收入实现了高增长

我局坚持依法征税、应收尽收的组织收入原则,依法组织税收收入,积极探索新的税收增长点,全年完成市局税收任务37760万元,完成年计划148、08%,与去年同期相比,增收14324万元,增长61、12%;完成市政府下达的税收任务28000万元,与去年同期相比,增收5500万元,增长24、45%;税收收入在受国家扩张性财政政策和全球经济危机双重影响下取得税收收入的高增长。

(一)加强组织收入力度。一是实行领导包片、科室挂点责任制,局领导分组挂片,挂点各征管单位,每月定期走访重点税源企业、挂点单位,每周定期汇总收入进度;二是加强收入考核力度,每月将收入计划落实在税收管理员、征管单位、局班子成员、机关挂点科室,每月按收入进度和征管质量对相关单位进行考核,严格奖惩;三是建立税源分析季、月、旬、周分析报告制度,及时统计税收收入,及时下发各税种计划指标。

(二)积极贯彻执行各项税收政策。一是贯彻落实增值税转型政策,增值税全面转型发生固定资产进项税2414万元,影响税收收入2414万元;矿产品税率的恢复17%总体减少增值税约674万元,小规模纳税人征收率减低至3%而减少增值税207万元。二是落实再生资源增值税政策,通过强化再生资源税收政策辅导,加强税务管理、优化税收服务,主动与政府、财政、银行等部门协调,使再生资源税收成为税收收入新的增长极。三是进一步落实各项税收优惠政策,1-3季度残疾人就业企业先征后返增值税476万元,1户综合资源利用企业先征后返退增值税472万元,下岗再就业者减免增值税万元。

(三)规范税收秩序。一是加强税收稽查。以查处税收违法案件为重点,开展了近三年以来未实施稽查的重点税源企业、建材行业、服装加工及纺织行业的专项检查,全年共检查29户,有问题27户,结案27户,查补收入总额120、00万元,提高了纳税人纳税遵从意识。二是加强纳税评估。对供电企业、纺织企业、武山铜矿等4户重点企业及其他行业41户企业进行了评估,共评估入库增值税160、39元,入库滞纳金7676、27元。评估补缴企业所得税5、1万元,加收滞纳金4912元,调增应纳税所得额359、23元。有4篇评估案例被市局评为优秀案例,纳税评估收益率(增值税)达到1、1%,评估成案率达2%。

二、规范执法,依法行政,税收执法水平实现了新提高

(一)加强税收执法管理。一是积极推行税收执法管理信息系统,加强税收执法预警监控管理,在强化内部考核的同时,积极做好税收执法外部评议工作,对全局人进行了外部评议,发放评议卡1500余份,树立了国税工作的良好执法形象。二是加强税收执法检查。对下辖三个征管分局开展了税收执法检查,规范税收执法行为。三是做好行政许可。共受理行政许可件,准予行政许可83件,其中,增值税防伪税控最高开票限额许可件,企业印制衔头卷筒发票行政许可件。

(二)加强增值税管理。一是加强增值税一般纳税人的认定管理工作。严把增值税认定关、审核关,暂认定了增值税一般纳税人53户,商业的辅导期一般纳税人31户,依法注消了8户企业的一般纳税人资格,现有增值税一般纳税人共243户。二是加强企业增值税纳税评估分析,对50户企业进行了增值税纳税评估,共补缴增值税138万元,加收滞纳金1万元,促进了税收管理人员税源管理水平提高,增强了企业依法纳税意识。

(三)加强车辆税收管理。依托新上的车辆税收管理系统,深入落实一条龙具体的征管措施,通过采取以票控税,加强与公安车管、交通、农机、车辆经销商等建立协作机制等有效措施,我局共征车购税274万元,比去年同期增收129万元,增长111、74%。

(四)加强企业所得税管理。一是加强企业所得税汇算清缴。通过组织业务培训,实地解决纳税人疑难问题,督促企业做好纳税项目调整,提高自核自缴的能力等措施,对所管辖的内资企业所得税纳税人为163户进行了汇算清缴,汇算清缴面达到了100%。二是进一步加强企业所得税的征收管理,制定了《核定征收企业所得税操作规程》,促进企业完善财务核算、建帐建制。三是切实加强企业所得税税源管理。做到三个结合,即坚持税源管理与税基管理相结合,坚持分类管理与纳税评估相结合,坚持依法征管与优化服务相结合,实现了企业所得税征管的科学化、精细化,提高企业所得税征管质量和效率,共组织企业所得税收入为2537、5万元。

(五)强化涉外税收管理。一是强化反避税工作,推行关联企业间业务往来预约定价管理制度,做好涉外企业所得税日常管理工作,加强对亏损企业的税收管理。二是加强退税申报审核,提高工作效率,严防骗税案件的发生。配合做好出口供货企业的协查、函调工作。共组织涉外税收收入7522万元,占全局税收收入的19、92%。

三、夯实基础,精细控管,税源管理水平持续优化

(一)强化重点税源、重点行业监控与管理。一是加强重点税源管理。我局按照重点税源预警分析机制要求,做好重点税源企业一厂一策管理,每月至少一次深入企业解剖式分析企业生产、销售、资金及税收收入等增减变化涉税基础信息,加强涉税信息各个节点控制管理,牢牢把握了组织税收收入主动权。二是强化工业园区税源监控与管理。建立健全了园区税源管理办法,着重管理园区企业资金经营活动、生产规模及其效益、营运能力分析、主要产品及经济效益,及时了解和掌握不同类别经济税源的生产经营特点和涉税信息变动规律,促进税源管理质量。重点税源实现税收收入18297万元,占全局税收收入的48、46%。

(二)加强个体税源管理。一是全面推行了计算机定额系统,开展了全市个体工商户定额执行期满定额重新核定工作,重新核定1085户,其中定额调整户(上调定额户)1085,调整面100%。二是组织开展漏征漏管户清理检查。在全市范围内组织了二次力度较大的漏征漏管户专项清查。重点对街道、车站、商场内租赁柜台,市场内租赁业户,写字楼和住宅楼内经营业户等薄弱环节进行清理;对假注销、假停业、假失踪纳税人进行清查,防止漏征漏管。共清理出应办而未办税务登记的经营户76户。三是强化税务登记管理。加强与工商、地税、技术监督、供电及行政服务中心的协作配合,推动各方信息的交换与共享。我市国税系统税务登记总户数达到1835户,比上年同期增加户341户,增长19、87%。

(三)提升税收服务水平。一是深入推进两个减负。再次梳理简并涉税资料,主动与市行政服务中心联系,对审批办证和行政许可事项办结时限进行提速,其中办理税务登记时间由3天缩减至1天,发票的行政许可由20天缩短至10天,平均提速55%,从而减轻了基层税务人员和纳税人的负担,提高了办税效率。二是抓好办税服务厅建设。完善办税服务厅服务功能,合理调配各类窗口的数量,重点解决办税排队拥挤的问题,优化办税环境。三是推进电子办税。积极拓展网上办税、信息查询、业务咨询、公众互动等网上办税服务。大力推进电子申报纳税,进一步提升多元化电子申报缴税比例。

(四)抓好综合征管软件运维。一是认真落实省、市局信息系统运行维护管理办法,加强部门协调和配合。强化操作培训和指导工作,继续做好软件日常运维和补丁升级,为税源管理部门提供方便快捷的运行维护服务。二是加强税收业务综合管理系统应用。积极调研系统运行效果,确保系统平稳运行;切实抓好数据信息采集工作,把好电子数据源采集关,确保数据真实、准确和完整,提高数据源的质量。三是抓好总局版个体工商户计算机定税系统应用。进一步推行总局版《个体工商户计算机定额核定系统》,完善系统各类参数和系数的设置,提高系统运行质量,规范个体定税流程,努力提高个体工商户税收定期定额征收管理的科学性、准确性和透明度。

四、突出特色,积极行动,深入开展学习实践科学发展观活动

(一)宣传交流及时到位。结合春训活动,组织全体党员干部学习了科学发展观相关理论知识,召开了学习实践活动动员大会,统一了全体干部的思想认识,并充分利用税务内、外网站、电子显示屏等信息媒介等开展了学习实践活动的宣传,开辟了学习实践活动简报16期,宣传、交流教育活动情况,全体党员参学率达到100%。

(二)学习形式活泼多样。一是创新学习培训方法。在学习载体上实施三集中,采取党组中心组学习、专题培训学习、支部点题研讨等三种方式,召开全体干部动员大会,集中局领导班子、中层干部、普通党员干部群体学。二是开展高标准的调研。采取走出去、沉下去、请过来等调研方式,局领导分片带队深入基层单位,走访市委、人大、政府、政协相关领导部门,召开增值税一般纳税人恳谈会、小企业代表座谈会,征求社会各界对国税工作的意见和建议。三是深入开展思想讨论。结合市委解放思想讨论提纲,结合当前经济税收发展形势和国税部门工作实际,局领导带头参与,以党组中心组学习、党支部会议等形式,在全体党员干部中开展四问四想解放思想讨论活动。

(三)积极开展扶贫捐赠及新农村建设活动。一是积极开展下乡扶贫及文明帮建等活动,先后投入资金及物资近18000元到扶贫点;二是开展各项创建及文体活动,积极参与市争创省级文明城市创建,积极参与市开展新中国成立60周年及撤县建市20周年各项文体活动,丰富干部职工文化生活。

(四)结合实际,创新方法。把完成税收工作任务作为检验国税部门学习实践科学发展观成效,充分发挥学习实践科学发展观的思想动力,创新国税工作方法,抓紧抓好组织收入工作,根据我市经济发展和税源变化的实际情况,认认真真算细帐、补缺口,夯实税收工作基础,促进税收各项工作顺利进行。

五、监督制约,净化环境,提升税收工作效能

(一)稳步推进机关效能建设。召开全体干部职工机关效能年活动动员大会,会上局领导部署了机关效能活动工作。下发了《市国家税务局开展机关效能年活动实施方案》、《机关效能年责任分工表》和《机关效能建设问责制度》。落实行政许可事项、投资审批事项和单项审批时间较以前缩减30%的三减目标,并进行跟踪问效。采取悬挂永久性横幅,利用广播电视、电子显示屏、张贴标语、建立网站等多种形式向社会各界广泛宣传机关效能年活动。成立了机关效能建设工作投诉中心,设立了意见箱,并向社会公开了省局、市局、市局三级效能投诉电话及电子信箱。设定每周三下午为局长接待日,接待群众来访,认真解答和处理群众提出的问题,并在征收期内推行领导带班制度,方便纳税人,提高办税效率。

(二)加强机关作风建设。一是征求社会意见。发放了《关于国税人员工作中廉洁行为的调查表》48份,收回48份,没有发现问题。全局95名干部职工签订了市国税局机关效能年活动承诺书,并就自身对执纪情况、廉洁情况、损害情况、服务情况进行了自查,收回自查表95份。全年对局内各部门单位就上下班制度、工作纪律情况等进行了12次明查暗访,规范了机关工作秩序。二是参加内设机构测评。发放《征求意见表》110份,收回110份,均对我局工作总体评价是满意,无意见或建议。在全市百千万内设机构测评活动中,我局四个部门(纳税评估科、办税大厅、税源管理科、稽查局)参与测评,在全市124名测评对象中,排名分别为第7、9、15、17名,得到了社会各界的充分肯定。

(三)树立良好社会形象。一是加强国税机关和领导干部作风建设,不断教育和引导领导干部廉洁从政,制止和纠正奢侈浪费行为,开展廉洁自律四个问题专项治理自查自纠和工程建设领域突出问题专项治理工作,认真解决我局领导干部党风和政风方面存在的突出问题,发放《领导干部廉洁从政突出问题自查自纠情况表》12份,收回12份;发放《治理用公款出国(境)旅游行为自查自纠情况表》14份,收回14份;发放《制止和纠正奢侈浪费行为、治理小金库和纠正违规发放津贴补贴自查自纠情况表》14份,收回14份,没有发生违规违纪现象和问题。二是开展窗口创评。制定《市开展机关效能建设示范窗口创评活动实施方案》,在全局实行导税和首问责任制,解决纳税人不知情况,浪费时间多跑路问题,推行文明用语,解决生、冷、硬的问题,做到一张笑脸相迎,一把椅子让座,一句问候暖心。办税服务厅全体人员统一着装、挂牌上岗,购置了为纳税人使用的圈椅、饮水机、雨伞、等便民设施,开展了与纳税人面对面的零距离服务和限时服务,树立了国税部门良好的形象。

本文地址:税务局行政2016年度工作总结
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