调研汇报材料范文

时间:2016-03-16 10:07:17 | 来源:励志网

【范文一:XX街道上级调研汇报材料】

尊敬的黄部长、各位领导、同志们:

今天,我们XX很荣幸地迎来了市宣传部黄部长等领导一行,来我街道调研指导工作。首先,我代表街道党工委、办事处,向各位领导的光临表示热烈欢迎。下面我从三个方面汇报。

一、XX基本慨况

地理位置——街道地理位置优越,位于SS市东大门,东至余杭区接壤(SS市界),北接安吉,西、南分别与我老秘网市高虹镇、锦北街道、锦城街道和板桥镇为邻,是XXX科技城的核心区块和产业区块所在地。属于XX省“一小时交通、经济、生活圈”的核心地带,位于杭州城区半小时交通圈,萧山国际机场1小时交通圈,上海、宁波国际港口两个半小时交通圈。

人口面积——地处丘陵缓坡与平原的结合带,总面积135、6平方公里,有林地5、1万亩。辖19个村、285个村民小组、1个居委会。常住人口5、7万余人,其中外来人口2、5万。

历史沿革——因境内的青山湖水库而得名,发展历程大致归纳为三个阶段。一是解放初期到上世纪80年代末,由青山、板桥、三口3个乡合并,属于农耕时代,绝大多数农民以农耕生活为主。二是进入90年代后,一大批青山乡镇企业的蓬勃出现,其中以轧钢、水泥,皮鞋、造纸、酿酒、石灰、石子产业等为主。三是进入21世纪后,从提出开发区的创建至今,进入科技城时代。期间,2001年撤镇设街,2011年全市行政区划调整,原XX和横畈镇合并为XX。

宣传文化——青山地处XX东大门,历来走在时代发展的前头,宣传文化方面一直是XX的一块品牌。1987年6月,青山电影队就获得国务院文化部等六部委先进集体奖;浙江省首批(1989年)特级文化站;2004年2月,由XX清一色农民表演的“猪八戒背媳妇”节目应邀参加了法国尼斯狂欢节;2005年获得全国服务农民服务基层文化工作先进集体奖牌;《洞霄宫传说》、《横畈豆腐干》已被列入杭州市非物质文化遗产名录的两个项目;2006年12月,XX首届农民文化节在研里村举行;2007年的浙江省农民种文化活动也是在我街道发起的,朱村村被评为全省农民“种文化”双十佳村;2007年8月,青山民间艺术团又远赴捷克,参加国际民间艺术节;2010年街道获浙江省文明街道称号。街道中老年娱乐中心被评为全国服务农民服务基层文化工作先进集体,受到宣传部、文化部的表彰。中央电视台《新闻联播》、新华社、《农民日报》、《浙江日报》等中央和省、市媒体多次来青山采访报道。

二、主要工作举措及成效

20XX年,街道宣传思想和精神文明工作在市委宣传部的精心指导下,紧紧围绕建设杭州西郊“科技新城、品质新区”的目标,以扎实有效的思想政治工作,声势浩大的新闻宣传工作和贴近群众的文明创建工作,为街道经济及各项社会事业的发展持续注入思想动力,推动了各项工作的全面进步。全年实现工业销售产值45亿元,其中规模企业销售产值10、68亿元,同比增长24%;完成社会固定资产投资1、6亿元;实现农业总产值2、88亿元,同比增长7、2%;实现农民人均纯收入22400元,同比增长12%;财政总收入12亿元(含开发区),同比增长6、2%;实现社会消费品零售额5、02亿元。

(一)重视理论学习,宣传思想紧紧围绕中心工作。坚持领导班子带头学习,用理论武装作为宣传思想工作的首要任务。宣传思想工作紧紧围绕建党92周年、重点项目建设、征地拆迁安置、“三改一拆”、新农村建设等主题。去年召开会议宣传36场次,设立大型宣传牌25块,发放宣传资料2600余份,发放《XX拆迁安置政策》和《三改一拆》工作宣传手册5000余份,宣传车宣传50次。立足“秀美庭院”、“平安家庭”示范户等开展评选表彰,并深入挖掘各条线上涌现出来的践行“XX精神”的先进人物,树立典型,形成工作合力。

(二)正面引导社会舆论,服务科技城和重点项目建设。通过对村两委班子、党员、部分村民代表的集中培训,进一步宣传街道“依法拆迁”、“阳光拆迁”政策,同时,全面推行“一线工作法”,采用分工负责、包干到底的办法,突出重点、集中攻坚,推进征迁工作开展。2013年是有史以来征迁数量最多的一年,完成土地征用3171、89亩,签订房屋拆迁协议327户,拆除房屋11万平方米,迁移坟墓2303穴。其中,长西线(横畈段)、科技城核心院所等区块完成拆迁,越秀城市综合体、横畈产业平台、污水处理厂(二期)、电子科大等区块拆迁进入扫尾阶段。

(三)注重队伍建设,助推文体事业繁荣发展。利用文化中心开展各类活动,充分发挥19名村级宣传文化员作用,巩固好文化队伍。一是文化发展方面:新建村级文化礼堂1个,修复古民居2处;成功举办第二届农民运动会,首届XX小学生才艺比赛;举办第三届“农民文化节”,由管乐团为班底组建一支文艺队伍,开展了为期一周的第三届农民文化节暨文化礼堂巡演活动,送演出到庆南、郎家、白水涧、研里等4个文化礼堂;洪村“普天乐”鼓舞获“2013美丽杭州群众文化节”创作银奖和最佳表演银奖;街道图书馆被评为杭州市级优秀图书馆,研里村获全国先进农家书屋,青山村农家书屋获浙江省五星级农家书屋。坎头村、潘联村获杭州市级先进农家书屋。二是新农村建设方面:1个村通过杭州市“美丽乡村”验收,培育杭州市中心村2个,坎头村、潘联村分别创建临安市“绿色家园、富丽山村”精品村和特色村。三是文物保护方面:协助省文物局完成长春应用化工研究所地块穴式考古,六份头道路工程的重大区域性考古挖掘,完成研里村朱新华、朱丁生两座古民居修复工程;横畈洪村普庆寺被提升为全国重点文物保护单位。

青山管乐队是一支农民乐队,创建于2009年11月,由当地40位农民组成。近4年来,乐队坚持每周训练2个晚上,目前能够吹奏国内外曲子20余首。2012年被杭州市委宣传部评为杭州市基层文化建设示范点。乐团先后参加了临安市第七届森博会闭幕式行进表演,全市文艺调演决赛,协助余杭中泰乡红歌比赛。2013年和杭州爱尔乐团进行2次交流,并同台演出。2013年参加浙江省首届非职业管乐比赛获得二等奖,优秀组织奖,并成功加入省音乐家协会管乐学会,成为“全国副省级城市文联志愿者,文化惠民活动服务点”。

(四)把握导向扩影响,新闻宣传成效显著。我街道新闻宣传围绕保民生、保增长、促发展、促和谐的工作大局、突出重点,唱响主旋律、打好主动仗。新闻宣传频频出彩,新闻上稿量在全市18个乡镇街道中居前列。2013年上报各类信息230余篇,其中临安新闻网刊登19篇,市外媒体刊登16篇;市委办录用信息20篇;舆情信息12篇;省宣平台发布信息45篇;市纪委上报信息20篇,录用6篇;市妇联上报信息12篇,信息录用5篇,为宣传推介XX产生了积极作用。

三、20XX年的工作重点

20XX年,我们将结合实际,广泛开展群众性宣教活动,促进精神文明建设在基层扎根结果。围绕“三个年”活动,推进“四个青山”建设,为建设成为杭州西郊“科技新城、品质新区”奠定坚实的基础。

(一)围绕“三个年”活动,加快重点领域和关键环节的突破,推进全年工作

1、重点抓好党的群众路线教育工作,深入开展“优质服务年”活动,全面优化提升发展的软环境。借开展群众路线教育之契机,进一步加大宣传力度,强化群众意识,完善服务体系,提升服务水平,提升发展软环境。我街道作为作为第二批教育实践活动的单位,自2月份开始,积极做好路教活动的前期准备工作。

⑴加强组织领导。为全面加强党的群众路线教育实践活动工作的组织领导,推进活动全面开展、有序进行,第一时间成立了路教活动领导小组,由我亲自担任组长,下设办公室,明确职责,主要负责对路教活动进行研究,安排部署,负责检查教育实践活动部署和措施的落实情况,及时收集路教活动的进展情况,研究解决问题,总结推广经验,提出工作意见等方面工作。

⑵细化实施意见。街道党工委班子和党员干部开展走访活动,对19个行政村、所在辖区企事业单位35家,通过上门拜访、基层走访、信函网访、座谈直访等方式,共走访慰问群众800余户,其中,拆迁户500余户,收集问题115条,建议36个。集合老百姓重点关注的民生问题,制定实施意见,拟定开展“转作风、优服务”、“办实事、惠民生”、“提干劲、促发展”三大专项行动,涉及9项具体工作,并制定了详细的任务分解表,确保活动有实实在在的成效。(详见附件《中共XX工作委员会关于扎实开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》)

⑶及时动员部署。上个月26日,街道召开了动员部署会,会议的主要任务在于深入学习贯彻中央、省市委党的群众路线教育实践活动工作会议精神,动员和组织全街道党员干部,迅速统一思想和行动,以饱满的精神、坚定的信心、有力的举措,扎实开展好党的群众路线教育实践活动。目前,XX机关第一党支部、青山中学党支部、青山湖横畈神洲电器党支部、白水涧村党总支等4个基层党组织已召开动员会。其余基层党组织按照时间节点,将于本月15日前,全部召开动员会。

2、重点抓好“五水共治”工作,深入开展“环境建设年”活动,积极打造宜居的生态环境。强化环保意识和环保整顿,坚决打好省委提出的“五水共治”活动这场克难攻坚战。同时,按照夏宝龙省长提出的绘好图,算好资金,排好时间,明确责任的活动要求。

一是制定实施方案,结合街道的实际情况,对“五水共治”工作进行梳理,根据轻重缓急,罗列重点项目。在“治污水”方面,重点做好青山老集镇、横畈老集镇截污纳管工程,共涉及27个区块,面积226、8公里,加快推进青山、泉口污水处理厂建设,强化苕溪流域畜禽养殖污染整治,对61户养殖户实施禁养转产。在“保供水”方面,加快农村饮用水改造提升,启动平原弄、大坞等10座山塘取水点的保护。在“防洪水”方面、启动青山湖综保工程,完成农村灌排河道建设3、5公里,山塘整治5座。在“排涝水”方面,年底前完成青山水库南干渠整治工程,完成农村水沟清淤8、5公里。在“抓节水”方面,完成排灌渠系改造3公里,完成高效节能灌溉500亩,对白水涧等村实行堰坝改造5座,在青山、安村两大安置小区100%以上住户,实行家庭节水器更换。通过铁腕治水,积极打造宜居“美丽青山”的生态环境。

二是加大力度宣传。为了让更多的人参与“五水共治”行列,街道抓住一切机会,大力宣传“五水共治”的重大意义。3月5日上午,由科技城和街道团工委联合组织,启动了青山湖“新城一圈,形成一圈”主题青年文化活动暨“节水护水·小鱼治水”项目,活动当天,发放100余张节水账单、集体放养3000多尾鱼苗。下午,由街道妇联组织了一场河道清理工作。当晚,我们街道董主任还参加了两会会客厅访谈节目,主要畅谈了街道在“五水共治”方面的工作部署、实施等情况。明晚,借街道庆祝第四届“农民文化节”暨“三八妇女节”舞蹈大赛晚会活动,我们将启动“全民参与、凝心聚力、五水共治、美丽青山”的万人签名活动,动员全民参与这项规模浩大的民生工程。

3、重点抓好征地拆迁,深入开展“城乡统筹年”活动,全面优化提升发展的硬环境。强势推进征地拆迁工作,根据市委市政府和科技城管委会下达的年度征迁任务,2014年要完成拆迁277户,安置795户,土地征用391亩,青苗兑现1884亩。为此,应当结合之前丰富经验,采取政策宣传先行之路。同时,着力推进“三改一拆”行动,严厉打击新增违建行为,积极开展无违建村创建,深化“一户多宅”专项整治,为科技城项目落地建设打好坚实基础。

(二)突出“四个方面”工作的落实,推进“四个青山”建设,全面完成年度目标任务

一是注重产业转型提升,打造“富裕青山”。工业上,着力做好扶优扶强和传统产业改造提升。鼓励企业加大技改投入、“机器换人”和“零土地”技改,淘汰落后产能,拓展中小企业创业平台建设。农业上,着力推进农业产业化发展。推进低产竹园、茶园生态化改造,加快发展香榧、高山蔬菜等新兴产业,加快特色农业发展步伐。“三产”服务业上,加大服务业招商力度,推进青山农贸市场改造,加快横畈产业区块生活性配套服务产业建设,促进村级三产留用地开发利用,不断壮大集体经济。

二是加快城乡一体化发展,打造“美丽青山”。在城镇建设方面,将进一步完善城镇基础配套。协助相关部门推进长西线、“一横两纵”道路、滨河路沿线苕溪景观绿化、越秀城市综合体五星级老秘网建设;完成径山路大修、雅观大道改造,启动02省道(汪家埠至科技城管委会段)城市道路改造。在新农村建设方面,研里村、郎家村继续培育杭州市中心村,洪村、洞霄宫村争取创建“绿富”精品村和特色村,加快推进农村联网公路、千里富民林道等基础设施建设。

三是强化宣传思想,打造“文明青山”。着力在理论、舆论、宣传、文明、文化等方面下功夫,巩固文明宣传成果,结合路教开展行之有效的宣传思想工作。目前,街道将继续利用文化礼堂这个平台,开展“文艺巡演”活动。如开展第四届农民文化节暨“三八节”舞蹈大赛。同时,进一步提升青山农民铜管乐队演奏水平,注重村级文化礼堂、天目学堂建设。继续依托图书馆、农家书屋等资源,免费向农民开放借阅图书,拓展未成年人的知识面。努力使新农村建设彰显文化底蕴,让青山人民享有健康丰富的精神文化生活。

四是加强社保建设,打造“和谐青山”。教育事业方面,加快推进青山小学(三期)扩建、青山中心幼儿园(娃娃部)扩建工程,完成大园新城幼儿园装修;卫生事业方面,完成青山社区卫生服务中心改建,强化村级卫生服务站(室)管理。社会保障方面,稳步提高城乡居民基本医疗保险参保率。加强公共安全建设,确保群众生命财产安全,维护社会稳定。

【范文二:政协调研汇报材料】

前期,镇党委对各条口工作组织开展了全面调研,我们党群口、人大和政协的全体人员积极参与,围绕课题进行深入思考,各自对过去的工作及存在问题进行了实事求是的回顾和评价,对2010年及今后工作进行了认真的规划。调研活动起到了激发动力、增强信心、理清思路、明确目标、突出重点、靠实措施的效果。

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方针政策和各项工作的战斗堡垒,党建工作是为完成党的政治任务和中心工作服务的,对推动发展、服务群众、凝聚人心、促进发展起着保证作用。人大、政协是党的全局工作的重要组成部分,坚持中国共-产-党的核心领导,是人大政协开展工作必须遵循的基本原则,也是人大政协工作健康发展的根本保证,人大政协具有智囊团、人才库、“助力车”作用。2010年,是我镇实现“十一五”目标的收官之年,也是推进新一轮“三年倍增”的开局之年。我镇要实现“倍增新三年、领跑十二五”的宏伟目标,必须以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程,围绕中心,服务大局;必须充分发挥工青妇兵等群团组织的骨干作用,凝聚力量,增强活力;必须充分发挥人大政协的参政议政作用,发扬民-主,加强监督,将党群、人大、政协的各项工作自觉融入到全镇经济社会发展的大潮之中。

一、打造“班子坚强、作风过硬”党员干部队伍,是“倍增新三年、领跑十二五”的政治保证

(一)加强党的组织建设,巩固科学发展基础

1、以强基工程为重点,切实加强党组织建设

(1)强化村级党建工作。认真组织开展以村党组织为单位的各级创建活动,深入开展星级化创建和“双创双争”活动。在开展工作过程中,镇党委班子成员要认真执行挂村联厂制度,带头深入基层,定期召开村党组织书记座谈会,了解情况,掌握基层村及企业的工作情况和发展态势,开展有针对性的工作指导。

(2)推动非公党建进程。按照“巩固组建成果、提升组织功能、发挥有效作用”的思路,以“建强班子、管好队伍、促进生产、维护稳定”为目标,按照“优势互补、按需对接、结对互助、共赢共建”原则,推广建立“联建型”党组织,采取组织确定、自由结对、群众选择等形式,合理设置党组织。重点加强在非公有制经济组织和新社会组织建立党组织工作,同时,以中介服务行业协会为重点抓好中介组织党建工作,以商会为重点抓好社会团体党建工作,使10人以上的新社会组织基本实现党组织覆盖,10人以下的新社会组织基本实现党的工作覆盖。

(3)健全党组织建设的长效机制。围绕提高基层党组织工作的科学化与规范化水平,建立健全基层党支部(总支)选举制度,选好配强基层党组织领导班子。进一步明确基层党组织工作职责,健全基层党的委员会会议制度、组织生活会制度、党内情况通报制度、情况反映制度、党组织工作经验交流评比制度和党组织服务党员制度,完善基层党组织工作考核评价体系。

(4)改进党组织的活动方式。拓宽渠道,创新载体,不断改进党组织的活动方式,增强党组织活动的时代感和吸引力。认真总结先进性教育活动的经验,大力开展形式生动、内容丰富的主题实践活动和主题党日活动,建立党组织活动项目化管理机制,推动基层党的工作制度化和党的活动经常化。增强党组织的服务功能,坚持为教学科研服务、为广大党员服务,特别是要在完成党委政府重点任务、资助生活困难党员、帮助农民就业、维护安全与稳定等方面发挥作用,使党组织的工作更加富有成效。

2、以增强能力为抓手,切实加强党员干部队伍建设

(1)健全党员学习教育的长效机制。以提高素质、增强党性为目的,对党员进行经常性的形势政策和党的基本理论、基本路线教育。按照学习实践科学发展观的具体要求,密切结合工作实际和党员实际,立足岗位开展教育活动,切实增强党员教育的针对性。树立效益意识,创新教育载体,整合教育资源,充分运用现代网络技术,建设好党员远程教育等党员教育阵地,开展丰富多彩的党员教育活动,提高党员教育效果。

(2)健全培养发展的工作机制。第一,镇党委始终坚持党管干部的原则,通过换届选举、届中考察、民-主推荐等方式选拔优秀党员干部担任基层一把手,真正使基层党建工作与经济社会发展在目标上同向、措施上同步。第二,拓宽选人用人渠道,建立镇、村两级后备干部信息库,制定党员发展计划。第三,采取党委、政府领导结对培养方式,培养人才。第四,积极提供工作平台。探索农村党员干部兼职的可行性。目前由于公务员队伍的政策规定,进公务员编制的途径不宽松。目前形势下,我们可以探索事业单位人员、大学生村官的提拔任用机制,同时研究优秀的基层党员干部兼职机关干部,量化工作指标,从而缓解基层干部待遇低、机关中层人员紧缺的问题。第五,关心各类人才的政治、工作和生活待遇,解决后顾之忧,留住人才。第六,重视老干部工作,注重发挥老同志的积极性,从人力、物力、财力给予充分支持,使全镇广大老干部在宜陵经济社会发展中助推加力,发挥余热。

(3)健全党员管理监督和民-主参与党内事务的长效机制,推进党内民-主建设。建立健全党员目标管理制度、党员联系服务群众制度和民-主评议党员制度,执行处理不合格党员的有关规定,促进党员发挥先锋模范作用。建立党内监督机制,完善党内重大决策征求意见制度。健全党内民-主机制,制定党务公开制度,切实保障党员的民-主权利。针对新形势下党员流动性增加的特点,建立严格的党员向党支部请示汇报制度,保持党组织与党员的经常性联系。坚持以人为本,改进管理方式,关心爱护党员,帮助党员解决实际困难,进一步增强党组织的凝聚力。

(二)切实加强党的作风建设,优化科学发展环境

坚持教育为先,惩防并举,推进党员干部作风建设。作风,指思想作风、工作作风、生活作风、组织作风、纪律作风和领导作风。党员的作风体现党的宗旨,代表党的形象,关系党和国家的生死存亡。作风建设既是一项长期而艰巨的任务,又是一项现实而紧迫的工作。作为镇纪委,必须紧紧围绕经济建设这个中心,把党的作风建设同思想建设、组织建设结合起来,带动和促进政风、行风和社会风气建设。着重围绕以下几方面开展工作:

1、分类分层次开展岗位廉政教育

工作目标是按照分类分层开展岗位廉政教育的要求,通过梳理岗位责权、排查岗位风险、明确履职界限、设计情景案例、落实教育措施等手段,针对不同的岗位类别设置相应的教育内容,实现有针对性、个性化的教育。教育的方式从以灌输为主走向突出个体性,坚持贴近性,注重互动性,形成系统性,体现规范性,更加体现组织的关爱和提醒。教育的内容从抽象走向具体,更加贴近党员、干部的思想、工作和生活实际,以此引导党员、干部强化风险意识,增强抵御风险的能力,形成“党政清廉、干部勤廉、社会崇廉、风清气正”的社会环境。

主要任务是紧密结合实际,区分层次,围绕“学习《廉政准则》,争当勤廉标兵”主题,组织广大党员干部深入开展反腐倡廉教育活动。

(1)对领导干部的教育。以领导干部为重点,把学习宣传十七届四中全会精神、胡-锦-涛同志在十七届中央纪委五次全会上的重要讲话和《中国共-产-党党员领导干部廉洁从政若干准则》作为岗位廉政教育的首要任务。抓好中国特色反腐倡廉理论、理想信念、廉洁自律等方面教育,加强党性锻炼和党性修养,树立正确的政绩观,提高领导干部执政能力和勤廉意识,发挥领导干部在党风廉政建设中的表率带头作用。

(2)对部门中层干部和重点岗位的党员干部的教育。以掌握执法权、审批权、司法权的党员干部为重点,围绕规范权力运行这一关键环节,切实抓好宗旨意识、岗位职责、党纪政纪条规和法律法规等教育。紧密结合重点部门重点岗位党员、干部思想特点,着力解决中层实权岗位存在的“中梗阻”,行政不作为、乱作为、慢作为等问题。围绕防范权力风险,开展讨论活动,学习英模先进事迹,剖析反面典型案例,结合警示教育,作出用好手中权力的庄严承诺。通过经常性的扎实有效的教育,树立正确的权力观、利益观,打牢廉洁从政思想基矗

(3)对农村干部的教育。以镇中层干部、村委班子成员为重点,围绕社会主义新农村建设这一主线,切实抓好宗旨意识、政策法规、群众纪律等方面教育,着力解决漠视利益、与民争利以及“喝小酒、洗小澡、打小牌、钓小鱼、贪小利”等不正之风。紧密结合农村生产生活实际,开展向廉洁奉公、勤政为民先进人物事迹学习活动励志网http://wWw.qqZf.cN/,争做优秀农村党员干部,为广大群众树立一心为民、廉政为公的榜样;开展“服务群众,当好干部”廉政承诺公示活动,接受群众监督。通过教育,增强遵守群众工作纪律的自觉性和严格执行政策、依法办事的能力,倡导心系群众、服务人民的作风。

(4)对普通党员的教育。着重抓好党性修养、组织观念和奉献精神等教育,自觉抵制社会上各种不良风气的侵蚀,着力解决意志衰退、纪律涣散、自甘落后以及搞封建迷信活动等问题。通过健全组织生活,开展批评与自我批评,查找问题、分析原因,努力提高率领群众共同致富的能力。

2、整体推进党风廉政建设和反腐-败工作深入开展

(1)认真贯彻落实领导干部廉洁自律各项规定。认真学习宣传和贯彻执行《中国共-产-党党员领导干部廉洁从政若干准则》,在全面落实领导干部廉洁自律各项规定的同时,重点抓好:严禁领导干部利用职权和职务上的影响为本人或特定关系人谋取不正当利益;严禁违反规定插手市场经济活动;严禁违反规定从事营利性活动;严禁违反规定收受现金、有价证券、支付凭证和收受干股的行为;严禁利用和操纵招商引资项目、资产重组项目,为本人或特定关系人谋取私利;认真治理公-款接待中存在的突出问题;落实领导干部廉政重大事项报告登记制度。

(2)保持惩治力度,严格依法办案。①通过专项治理、财务审计、执法监察等手段拓宽案源渠道。②切实加强案件审理工作,进一步提高案件审理质量。

【范文三:农口单位走访调研汇报材料】

尊敬的各位领导:大家好!

我们农工委一行在王主任带领下从7月16日开始对农口15个单位进行了走访调研,通过座谈会、听汇报、实地看等形式的调研,对各单位的工作有了初步的了解。作为人大常委会农工委的兼职委员,这是对我个人的一次认识的提升、工作的推进,我深感我们人大工作重要、责任重大、使命艰巨。通过一段的调研,从总体来看农口各单位的各项工作思路清晰、任务明确;责任细化、落实到位;各有千秋、成效显著。但各部门也都在不同方面存在着一些不足和自身难以解决的问题。

下面我就自己的调研了解情况做一简单汇报与大家共勉,不妥之处请批评指正。

一、调研在于找准问题根本在于解决困难

调查研究是“谋事之基、成事之道”,是我们党解放思想、实事求是的重要工作方法,也是我们履行人大职权的有效形式、更是密切联系群众的重要手段和创新人大工作方式的基本途径。要切实把调查研究贯穿于履行各项职责的全过程,摸清实情、找准问题、提好建议是我们深入基层、深入群众,深入一线首要抓准的前提,既要准确把握重点又要敢于触及热点,既要积极反映亮点又要大胆披露缺点。从实践中获取真实原始的资料,掌握大量翔实的第一手材料,把情况摸清、把问题抓准,使人大常委会在行使监督职权时有更多的发言权,提出的观点顺民心、合民意,监督工作才能做到有的放矢。达到王主任提出的调研的“出发点在行使监督,落脚点在推动工作落实”的目的。我个人认为我在这次活动中因工作冲突的原因,参加的时间短、认真总结的少,缺乏对各单位了解和认识,调研不够深入,了解不够翔实,调研缺乏针对性是这次活动的不足。

二、各单位近几年的工作成效

我这次共参加了扶贫局、粮食服务中心、水文站、农业委员会等单位的调研活动,这些单位都是关系到民生的重要部门,为乡宁的粮食安全、农民收入、农村稳定做了一定贡献。扶贫局紧紧围绕:“突出抓产业(养殖、种植),重点抓工程(移民、片区开发),关键抓项目(向上争项目)的工作思路,2011-2012年在扶贫开发翅果油产业、移民搬迁、扶持农业龙头企业(山西琪尔康生物制品有限公司、戎子酒庄有限公司、云丘山旅游开发有限公司、双凤祥农业开发有限公司)、教育扶贫、劳动力转移培训等项目上争取资金达一亿余元的扶贫资金。争取汾河流域生态移民资金21068、4万元。县粮食服务中心新班子上任后重点抓企业转型、粮库改造、粮食安全、产业延伸等项目,筹措资金1200余万元收购小麦1400万斤,代存农民余粮500万斤。投资580万元新建城关“福宁”牌面粉加工厂已投入使用,日生产能力达100吨。农委按照县委、县政府“争创全市一流”的目标定位和加快“三化”强“三农”的发展思路,扎实推进各项工作,今年落实旱作节水农业项目、测土配方施肥项目、中低产田改成项目、一村一品项目、一喷三防项目、小麦高产创建项目、新农村建设项目等,总投资达5300余万元。强化农业基础,促进农业增产,加快农民增收,全县农业和农村工作继续保持良好的发展态势。

三、存在问题

全县各单位目前普遍存在着人员老化、经费欠缺等问题,就各单位来言主要表现如下:

1、农业基层农技推广机构不健全,人员短缺。全县10个乡(镇),设7个乡镇农技区域中心站,2003年“三定”定编人员共18人,现有人员8人,10人不在岗(其中:有2个死亡,3人转岗,5人退休)。2011年定编44人,今年招录7人,尚缺29人。基层农业技术推广力量薄弱,农业试验、示范、推广经费严重不足,技术指导服务水平偏低。今年上级要求健全基层农技推广体系,因人员与经费问题难以落实。

2、农民增收长效机制尚未建立,上级要求农民人均收入在十二五期间增收翻番达万元左右,因一产增收空间有限,随着煤炭资源整合,二、三产劳动力转移就业难度大,工作稳定性差,翻番的目标难以实现。

3、我县目前采矿区塌陷严重,危房、缺水、地不长已是当前急需解决的重大问题。如西坡、枣岭、台头等乡镇部分地面大面积塌方已给当地农民带来严重影响。

4、在新农村建设内容上的发展不平衡。一些镇乡和部门没有全面把握新农村建设的实质和内涵,建设内容单一,“重硬轻软”。只注意抓看得见、摸得着的如修路、“一池三改”、建村办公室等基础设施建设和村庄农房改造,忽视了发展农村经济、增加农民收入,忽视了抓农民教育培训、提高农民素质、培育新型农民,忽视了抓精神文明和政治文明建设,把“乡风文明”、“管理民主”弃之脑后。

四、建议

1、结合我县农技推广体系现行状况,下一步我们要进一步加大改革力度,不断推动农技推广体系趋于完善。(1)增编定岗。根据职能和任务,对乡镇农技站增加编制,保证公益性职能的履行,确保一线工作的农技人员的总编制能够满足基层农技推广服务工作的需要。(2)创新农技推广人管理机制。改革用人机制,推行聘用制和岗位责任制,按照公开、公平、公正的原则,采用公开招聘、竞聘上岗、择优聘用的方式,选择农业院校毕业的有真才实学的专业人员充实农业技术推广队伍。(3)增加农技推广投入。要保证供给农技服务体系的所需资金,确保农业技术推广机构的财政投入力度。各级财政要加强对基层农技站的设备及经费投入,并纳入财政预算,加强对重大农业技术项目推广工作的补助力度,加强基础设施建设,改善基层农业技术推广条件,进而使农技体系真正发挥其应有的作用。

2、采取有效途径实现农民增收。一是有效遏制农业生产资料价格上涨。通过多种手段控制农资价格上涨,从而保证农民种粮积极性。农资是生产的源头,农资价格上涨,势必增加农业生产成本,影响农民的种粮积极性,同时也会造成来年农产品价格的上扬。如果农业生产资料价格升幅继续加大,将直接制约农民生产规模的扩大,农民有可能会缩小生产规模。因此,农资价格的上涨必须控制在一定范围内。最近几年,农药、化肥等农业生产资料大幅度上涨,上涨的幅度有的达到50%,有的超过了一倍,严重挫伤了农民种粮的积极性,国家给农民的优惠政策被农资上涨抵消了不少。针对农资价格上涨挤压农民种粮利润空间的实际,农民希望各级党委、政府进一步加强农资价格监管,对属于政府定价的农资品种,应从定价源头严格把关,成立监审机构应定期或专项对有关农资生产品种进行成本监审,为政府定价提供调控真实依据,定点、定时、定人进行农资价格监测,加强明码标价和宣传工作,接受社会监督。同时,政府部门也要引导鼓励农民积极施用农家肥,这样不仅降低了种植成本,而且有利于生态环保,有利于提高粮食品质,更有利于增产增收。二是发挥农业服务体系作用,促进集约化生产。农民专业合作组织是市场经济发展的产物。农民专业合作社为农民提供产前、产中、产后系列化服务,但这只是农村社会化服务体系中的一部分,而整个农村社会化服务体系的不断完善,则有效地解决了集体经济组织“统”不了,技术服务部门“包”不了,农民自身“办”不了的问题。而这个体系的基础,来源于更加基层的广大农民。各级政府大力扶持粮食合作社或协会组织,合作社成员包括种植户、养殖户、个体加工户以及县乡与种粮相关的事业部门,还有一些农业龙头企事业加入。合作社实行统一采购农资、统一技术服务、统一订单销售、农机具统一集中使用,产品销售于一体的紧密型合作经济组织。实行“五统一分”的管理模式,即合作社为社员统一提供生产资料,统一提供种植品种,统一提供技术服务,统一收获、统一保管,社员分户对自已的耕地进行管理,改变农民生产经营势单力薄的局面,技术、资金、信息、农资、销售等多项服务有了保证,以实现在分散基础上相对集约经营。三是完善土地基础设施。抓好农业基础设施建设,改善农业生产条件。狠抓农田水利建设,加强农业设施的管理和保护,保证农业生产旱能灌、涝能排。狠抓耕地保护和质量建设,搞好土地复垦整理,加强中、低产田改造,加快沃土工程实施步伐。大力推进农业机械化,减轻劳动强度,提高劳动生产率和经营规模水平。抓好生态保护和建设,搞好水土保持,加强农业面源污染防治。做好自然灾害防御及抗灾救灾工作。通过改善农业生产条件,创造良好的农业生产环境,不断提高农业抗御自然灾害的能力,增强农业的稳定性。四是出台相关政策限制土地抛荒。耕地抛荒现象的出现,体现了农民群众对土地承包协议和相关法律法规的亵渎。因此,要加大依法惩治力度,杜绝抛荒现象发生。首先,对抛荒土地进行调查摸底,弄清抛荒的真正原因。其次,制定相关政策措施,分类别对抛荒耕地进行重新发包处理。对因婚嫁、死亡等原因造成“有田无人种”的现象,按照“大稳定、小调整”的原则,在村民同意的情况下,重新予以发包分配或以村组名义加以流转;对因外出务工、进城陪读等造成土地荒芜的,必须将其耕地加以流转;对不支持土地流转且连续荒芜几年以上的,视为无人承包地收回承包权,重新予以发包或参与流转。对因逃躲计划生育造成土地抛荒的,由政府支持村集体强制收回土地承包权,重新发包或参与流转。五是紧紧依靠科学技术实现增产增收。从长期来看,我们要保障中国粮食安全,就是要靠科技。靠科技创新、科技推广,良种技术,以及新的肥料技术,包括我们运用机械技术。农业科技部门在农村推广节水、节肥、高效技术在稳产高产的同时,推广小麦免深耕直播技术,培育现代新型农民,用自己的能力和掌握的技能改变着农村的面貌,积极引导广大农民科学种粮,将种植结构、品种选用和市场适应的决定权把握在了农民自己手中。如何在人多地少的现状下实现规模种植。

3、及早出台政策,解决采矿区农民的生存问题。一是按照“谁破坏,谁复垦”的要求积极开展复垦工作。二是采用乔、灌、草相结合的模式恢复生态,培育牛、羊、鸡、猪养殖专业户,扩大食用菌栽培、中药材种植、干鲜果栽植发展现代农业。三是及早出台政策,提前安排采矿区农民的安置基金、就业岗位、搬迁地点等确实解决采矿区农民的后顾之忧。

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